Информационное письмо по антитеррористической безопасности образовательных организаций. Антитеррористическая безопасность в школе: инструкции. Приказ об обеспечении антитеррористической безопасности в школе

ПРИКАЗ

От «___» ____________ 201__ г. № _____ г. _____________
О создании антитеррористической группы,

утверждении системы работы по

противодействию терроризму и экстремизму,

утверждении Положения о антитеррористической

ПРИКАЗЫВАЮ:

Создать антитеррористическую группу в составе:

Руководителя - ____________ - _________________________________________

Члены группы: ____________ - _________________________________________

фамилия, инициалы занимаемая должность

______________ - _________________________________________

фамилия, инициалы занимаемая должность

______________ - _________________________________________

фамилия, инициалы занимаемая должность

Утвердить Систему работы по противодействию терроризму и экстремизму (приложение 1).
Утвердить Положение о антитеррористической группе (приложение 2).
Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор ______________ _____________

(роспись) (Ф.И.О.)

Приложение 1

(вариант)
Система

работы по противодействию терроризму и экстремизму
1. Совещания Группы проводятся в соответствии с планом работы Группы, но не реже одного раза в месяц, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Решения, принимаемые Группой в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всего персонала и учащихся образовательного учреждения.

2. Инструктажи проводятся в соответствии с планом работы Группы, но не реже двух раз за учебную четверть, либо при необходимости.

3. Контроль за выполнением основных мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму осуществляется в соответствии с планом работы Группы.

Результаты текущего контроля руководитель Группы докладывает руководителю образовательного учреждения на первом служебном совещании каждого месяца, немедленно при необходимости принятия безотлагательных решений.

Результаты работы проверочных комиссий – перед составлением актов их работы.

Письменные доклады (отчеты) о результатах контроля хранятся в деле.

4. Взаимодействие с ОВД, ФСБ, УГОЧС, родительской общественностью осуществляется согласно плану работы образовательного учреждения при проведении совместных мероприятий по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, но не реже одного раза в месяц, либо при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию.

Взаимодействие с данными структурами и родительской общественностью поддерживается постоянно, в целях обеспечения безопасности обучающихся и персонала при ежедневном нахождении их в здании и на территории учреждения.

5. Культурно-спортивные и другие массовые мероприятия проводятся согласно планам работы образовательного учреждения. На каждое мероприятие разрабатывается план охраны образовательного учреждения и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в соответствии с требованиями Паспорта безопасности, или первый раздел Плана и вкладывается в Паспорт. Данный документ, с разработанными мероприятиями по обеспечению безопасности проведения каждого массового мероприятия, должен быть утвержден руководителем образовательного учреждения не

менее чем за десять дней до его начала. Не позднее недельного срока, организуется взаимодействие с силовыми структурами, ведомствами и организациями, участвующими в обеспечении безопасности мероприятия. За сутки, сотрудниками ОВД производится проверка места проведения мероприятия и составляется Акт, разрешающий его проведение.

6. Доклады (отчеты) о выполненных мероприятиях представлять комиссии по противодействию терроризму и экстремизму муниципального управления образования ежеквартально (до 25 марта, 10 июня, 25 сентября, 10 ноября). О всех происшествиях и чрезвычайных ситуациях докладывать немедленно, а отчет представлять в течение пяти рабочих дней, с указанием проведенных мероприятий по недопущению и профилактике подобных случаев. Другую информацию представлять в сроки, определенные вышестоящими организациями.

Приложение 2

к приказу от __________ № ______

(вариант)
ПОЛОЖЕНИЕ

об антитеррористической группе образовательного учреждения
1. Антитеррористическая группа (далее именуется - Группа) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие всего личного состава образовательного учреждения при выполнении мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности жизнедеятельности.

2. Группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, департамента образования и науки Кемеровской области, других органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также настоящим Положением.

Группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также заинтересованными организациями.

3. Основной целью деятельности Группы является разработка и внедрение комплекса мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению безопасности образовательного учреждения.

4. Основными задачами Группы являются:

Анализ информации о состоянии терроризма и тенденциях его развития на территории муниципального образования;

Координация деятельности образовательного учреждения с органами исполнительной власти и силовыми ведомствами, осуществляющими борьбу с терроризмом, в целях достижения согласованности действий по предупреждению проявлений терроризма и обеспечения безопасности;

Планирование и осуществление мероприятий, направленных на противодействие терроризму и обеспечение безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения;

Выработка предложений по совершенствованию системы мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности учреждения.

5. Группа имеет право:

Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления мероприятий противодействия терроризму и обеспечения безопасности образовательного учреждения;

Запрашивать у государственных, общественных и иных организаций и должностных лиц документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения, возложенных на нее задач;

Привлекать должностных лиц и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (по согласованию с их руководителями) и представителей родительской общественности для участия в работе Группы;
- вносить в установленном порядке предложения по входящим в компетенцию Группы вопросам, требующим решения руководителя образовательного учреждения;

Осуществлять контроль за ходом выполнения решений Группы.

6. Руководитель Группы:

Осуществляет руководство деятельностью Группы;

Подписывает принятые Группой решения;

Принимает решение о проведении совещаний Группы при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

Распределяет обязанности между членами Группы;

Осуществляет контроль за ходом выполнения решений Группы.

7. Члены Группы обязаны:

Присутствовать на совещаниях Группы, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

Выполнять обязанности и поручения, определенные руководителем Группы;

Принимать участие в осуществлении контроля за ходом выполнения решений Группы;

При невозможности присутствия на совещании (в экстренном случае) заблаговременно извещать об этом ответственного руководителя Группы;

В случае необходимости направлять руководителю Группы свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.

Приложение 2

(вариант)

(Полное наименование образовательного учреждения)
ПРИКАЗ
от «__» _________ 201_ г. № ___ г. __________
Об организации охраны,

пропускного и внутриобъектового режимов

работы в зданиях и на территории

(наименование образовательного учреждения)

в 201_/201_ учебном году
В целях обеспечения надежной охраны зданий, помещений и имущества, безопасного функционирования образовательного учреждения, своевременного обнаружения и предотвращения опасных ситуаций, поддержания порядка и реализации мер по защите персонала, обучающихся (воспитанников) в период их нахождения на территории, в зданиях, сооружениях и упорядочения работы образовательного учреждения

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Осуществлять непосредственную охрану здания (наименование образовательного учреждения ) на договорной основе с (наименование охранного предприятия ) охранниками одного (если более - указать количество) круглосуточного поста(ов).

1.1. Место для несения службы охранника(ов) определить -

Для размещения имущества поста, личных вещей охранников и места их отдыха выделить помещение (комната № __).

1.2. Порядок работы поста, обязанности охранников определить соответствующими инструкциями, согласно приложения № __ к договору на оказание охранных услуг образовательному учреждению от __ №___ и положениями настоящего приказа.

2. В целях исключения нахождения на территории и в здании(ях) образовательного учреждения посторонних лиц и предотвращения несанкционированного доступа порядок пропуска установить:

2.1. В здание(я) и на территорию образовательного учреждения обеспечить только санкционированный доступ должностных лиц, персонала, обучающихся (воспитанников), посетителей и транспортных средств.

2.2. Право санкционированного доступа вышеуказанной категории лиц и транспорта на объекты и территорию образовательного учреждения дают документы, указанные в настоящем приказе (приложение № ___).

2.3. Оформление, учет и выдачу пропусков, составление списков, вопросы согласования доступа лиц в образовательное учреждение, въезда транспортных средств на территорию, изъятие недействительных пропусков и уничтожение их в установленном порядке возложить на _______________.

2.4. Разрешить пропуск в здание посетителей по устным и письменным заявкам должностных лиц образовательного учреждения, подаваемых на пост охраны.

Прием устных заявок на пропуск посетителей, не имеющих пропускных документов, регистрировать в специальном журнале поста охраны.

Право дачи разрешения на вход посетителей (въезд, выезд транспорта), дачи устных распоряжений и утверждения письменных заявок на пропуск в образовательное учреждение и на закрепленную территорию имеют должностные лица, указанные в списке (приложение № _________).

Вход в здание образовательного учреждения лицам, не имеющим постоянного пропуска, разрешать только при наличии у них документа, удостоверяющего личность, после регистрации в журнале учета посетителей. Ввоз (внос) или вывоз (вынос) имущества образовательного учреждения осуществлять только при наличии материального пропуска и с разрешения материально ответственных должностных лиц образовательного учреждения, указанных в списке (приложение №__). Контроль за соответствием вносимого (ввозимого), выносимого (вывозимого) имущества возложить на охрану.
Круглосуточный доступ в здание образовательного учреждения разрешить должностным лицам, педагогическому составу и обслуживающему персоналу согласно списка (приложение №__), а лицам, осуществляющим дежурство - по дополнительному списку (графику дежурства), утвержденному мною и заверенного печатью.

2.7. Проезд технических средств и транспорта для уборки территории и вывоза мусора, завоза материальных средств и продуктов осуществлять с той стороны, где расположены хозяйственные помещения (въезд № __).

Контроль пропуска (как при въезде, так и при выезде) вышеуказанных средств возложить на охрану, а контроль за работой этих средств на объектах учреждения возложить на _____________.

3. В целях упорядочения работы образовательного учреждения установить следующий распорядок:

рабочие дни- ;
нерабочие дни - ;
рабочее время по рабочим дням - ;
учебные часы занятий:

1-й час с____ до ____;

2-й час с____ до ____;

3-й час с____ до ____;

4-й час с____ до ____;

и т. д.;

перерывы между часами занятий определить - ____ минут;
перерыв на обед с до_______ ;
указываются другие мероприятия (проводимые ежедневно и в рабочие дни недели) и время их проведения.

4. Заместителю по безопасности жизнедеятельности:

4.1. Организовать перед началом каждого рабочего дня проведение следующих проверок: безопасности территории вокруг здания(ий) образовательного учреждения, состояния пломб на дверях запасных выходов, подвальных и хозяйственных помещений; состояния холла(ов), мест для раздевания и хранения верхней одежды, лестничных проходов; безопасного содержания электрощитов и другого специального оборудования; исправности открывающихся решеток на окнах помещений первого этажа(ей) здания(ий) (если имеются).

4.2. Лично контролировать, совместно с дежурным преподавателем (педагогом), прибытие и порядок пропуска обучающихся и сотрудников перед началом занятий; при необходимости оказывать помощь охране и принимать решение на пропуск обучающихся и сотрудников в случаях отсутствия у них пропускных документов.

4.3. Особое внимание уделять проверке безопасности содержания мест проведения общих мероприятий в учреждении (актовых, лекционных залов, спортивных сооружений, площадок на территории учреждения, др. мест).

4.4. Плановые проверки состояния пропускного режима, наличия и порядка ведения документации, состояния и исправности технических средств охраны, содержания запасных выходов проводить не реже двух раз в месяц; результаты контроля заносить в журнал учета проверок состояния пропускного режима и технических средств охраны должностными лицами.

5. Преподавательскому (педагогическому) составу:

5.1. Прибывать на свои рабочие места за ___ минут до начала занятия. Непосредственно перед началом занятия визуальным осмотром проверять аудиторию (место проведения занятия) на предмет безопасного состояния и исправности оборудования, отсутствия подозрительных и опасных для жизни и здоровья обучающихся предметов и веществ.

5.2. Прием родителей (посетителей) проводить на своих рабочих местах и в специально выделенном помещении (комната № __) с __до __ часов в рабочие дни.

5.3. Оформление заявок или получение разрешения на пропуск родителей и посетителей в здание образовательного учреждения осуществлять только в установленном порядке (п. 2.4 наст. приказа).

6. Ответственными за надлежащее состояние и содержание помещений (зданий, строений) назначить:

1)_____________________________________ ;

2)_____________________________________ ;

и т. д. (в каждой графе указываются номера, наименование помещений, в т. ч. подвальных, чердачных, хозяйственных, а также отдельных зданий, строений, должность, фамилия и инициалы ответственного лица ).

7. Ответственным за вышеуказанные помещения, здания и строения:

7.1. Постоянно контролировать их безопасное содержание и эксплуатацию установленного оборудования; обеспечивать сохранность имущества и документации, соблюдение установленного режима работы, выполнение правил эксплуатации, пожарной и электрической безопасности, своевременную уборку и сдачу под охрану.

7.2. Назначить ответственных, а при отсутствии возможности назначения таковых отвечать лично, за обесточивание электрооборудования, отключение газового оборудования по окончании рабочего дня и в случаях экстренной необходимости.

7.3. Категорически запретить проведение временных огневых и других опасных работ без моего (либо лица исполняющего мои обязанности) письменного разрешения и предварительной организации надежных противопожарных и защитных мер.

7.4. Помещения и места расположения оборудования, имеющего повышенную пожарную, электрическую, травматическую опасность, обозначить стандартными знаками предупреждения.

7.5. Во всех помещениях иметь описи находящегося в них оборудования и имущества, а на каждом этаже здания, на хорошо видных местах, иметь схемы эвакуации людей и имущества при пожаре и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

7.6. Запретить в учебных классах, кабинетах, лабораториях хранение посторонних предметов, учебного оборудования и другого имущества, проведение опытов и других видов работ, не предусмотренных утвержденным перечнем и программой.

7.7. Сигналы оповещения, порядок проведения эвакуации людей и имущества довести до всего персонала и обучающихся.

7.8. На дверях запасных выходов, чердачных помещений, технических этажей и подвалов, других закрытых на замок помещений, в которых не находятся люди, разместить таблички с указанием фамилии и инициалов ответственного за эти помещения и места хранения ключей.

Во время проведения занятий (мероприятий) в помещениях первого этажа распашные решетки должны содержаться с открытыми замковыми устройствами и запираться снова по окончании занятий (мероприятий) (при наличии).

Бытовой мусор, строительные и производственные отходы собирать только на специально выделенной площадке, в контейнеры, с последующим их вывозом, специально оборудованным транспортом.

Исключить сжигание мусора, использованной тары, отходов и т. п., а также разведение костров на территории образовательного учреждения.

8. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель образовательного

учреждения _________ __________

Примечание:

В приказе образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с недостатками зрения и дефектами слуха), необходимо указать меры по обеспечению своевременного получения ими доступной и качественной извещающей информации о пожаре, чрезвычайной ситуации, включающей дублированную звуковую, световую, визуальную сигнализацию, подключенную к единой системе оповещения.

Дополнительные меры по организации допуска, порядку проведения, обеспечению безопасности указываются устроителям мероприятий с массовым участием людей (дискотеки, вечера, представления и т.д.).

Приложение 3

(вариант)
Инструкция
руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной жизнедеятельности
В своей деятельности по обеспечению безопасности руководитель образовательного учреждения должен руководствоваться следующими положениями.

1. Знать требования руководящих документов по предупреждению проявлений и борьбе с терроризмом, а именно:

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Указ президента от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».
другие приказы и распоряжения по подготовке и проведению массовых мероприятий, организации выездов на экскурсии и мероприятия, по безопасному содержанию учреждений и зданий.

2. Организовать и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся и сотрудников вверенного учреждения:

руководить разработкой и внесением соответствующих дополнений, изменений разделов Паспорта безопасности образовательного учреждения; Плана профилактических работы по предотвращению террористических актов;
издать приказы по организации охраны, пропускного и внутреннего режима в учреждении, организации работы по безопасному обеспечению учебного процесса образовательного учреждения на учебный год;
руководить разработкой и утвердить планы проведения тренировок и учений в учреждении по ГО по эвакуации людей и имущества; проведения мероприятий на случай ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
руководить разработкой инструкций, памяток по обеспечению безопасности, противодействию терроризму, экстремизму;
включить в годовые и месячные планы воспитательной работы мероприятия по проведению встреч коллективов образовательных учреждений с представителями правоохранительных органов, ОВД районов, УФСБ, ГО и ЧС, ГПС, руководством охранных предприятий, представителями органов местного самоуправления; беседы, диспуты, вечера на темы, раскрывающие сущность терроризма, экстремизма, методы организации и проведения ими своих зверских замыслов и акций; по повышению бдительности и умению распознать террористов, предупредить осуществление их замыслов.

Определить порядок контроля и ответственных сотрудников за ежедневный осмотр состояния ограждений, закрепленной территории, имеющихся и строящихся (находящихся в ремонте) зданий, сооружений, завоза продуктов и имущества, содержания спортивных комплексов и сооружений, конференц-залов и других аудиторий и помещений.
Исключить прием на работу в образовательное учреждение в качестве обслуживающего и технического персонала для проведения ремонтов, какого-либо другого обслуживания, непроверенных и подозрительных лиц, лиц, не имеющих регистрации на проживание. Допущенных к проведению каких-либо работ, строго ограничивать сферой и территорией их деятельности. Поручать надзор и контроль за их деятельностью, выполнением ими требований установленного режима конкретным ответственным лицам из администрации образовательного учреждения.
Обязать педагогов образовательного учреждения проводить предварительную визуальную проверку мест проведения занятий с обучающимися на наличие предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами.
Согласовывать с ГИБДД в порядке и сроки, определённые Положением об организации сопровождения транспортных средств, осуществляющих организационные перевозки групп детей и учащихся Госавтоинспекцией Кемеровской области.

7. Для принятия мер по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности при проведении общешкольных мероприятий, руководствоваться паспортом безопасности. Лично проводить инструктажи должностных лиц, ответственных за закрепленные участки деятельности, лиц, обеспечивающих мероприятие, в т.ч. принимающих непосредственное участие в этом мероприятии родителей.

Усилить укрепленность въездов на территорию (воротами, шлагбаумами, противотаранными средствами), входов в здания и помещения.
Запретить несанкционированный въезд, размещение автотранспорта на территории образовательных учреждений.

10. Исключить пользование территорией, в каких либо целях (коммерческой, хозяйственной, для выгула животных, организации время препровождения и распития спиртных напитков) круглосуточно.

11. Добиться исполнения администрацией городов и районов о запрещении самовольного размещения и об эвакуации контейнеров, гаражных устройств и других несанкционированных построек, находящихся на территориях образовательных учреждений или в непосредственной близости от образовательного учреждения, запрета на складирование и хранение каких-либо опасных материалов.

12. Установить и содержать постоянно жесткий пропускной режим в образовательное учреждение, особое внимание уделить исключению несанкционированного доступа лиц через хозяйственные входы. Для оказания помощи в проведении контроля за массовым входом и выходом обучающихся и сотрудников учреждения, назначать в помощь охране дежурных педагогических работников.

С началом занятий (по решению руководителя, в зависимости от вида образовательного учреждения ) необходимо содержать входы закрытыми на устройство (засов, ограничитель открывания двери - цепочку или дублирующую дверь, закрывающуюся решетку).

Диалог с посетителями, в т.ч. лицами, прибывшими для проверки, начинать с проверки наличия у них документов, удостоверяющих личность, и предписания на право проверки. Допуск производить после соответствующего разрешения должностного лица, имеющего на это полномочия (определенного приказом по образовательному учреждению ). Не разрешать посетителям бесконтрольно обходить учреждение, оставлять какие-либо принесенные с собой вещи и предметы.

13. Все запасные выходы содержать в исправном состоянии, закрытыми на легко открываемые запоры. Определить ответственных за их содержание на случай экстренной необходимости эвакуации людей и имущества.

14. Иметь систему звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующих команд, систему аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

15. Определить порядок, периодичность проверок, ответственных лиц за исправное содержание противопожарных средств.

В приказе по учреждению назначить нештатную пожарную группу из подготовленных сотрудников для ликвидации возгораний и борьбы с пожаром до прибытия пожарных команд, группу лиц, обеспечивающих организованную эвакуацию обучающихся и сотрудников.

16. Ежедневно контролировать состояние охраны, требовать надлежащего выполнения ими охранных функций согласно договорным обязательствам. Требовать от руководства охранного предприятия постоянного контроля за несением службы охранников и укомплектования поста документацией в соответствии с утвержденным перечнем документов.

17. Четко определить порядок посещения образовательного учреждения родителями, порядок сопровождения и места ожидания, встречи детей; порядок допуска детей, задержавшихся по каким-либо причинам.

18. Оборудовать и содержать в местах широкого доступа обучающихся и родителей наглядную агитацию по недопущению правонарушений и ответственности за ложные сообщения об угрозах террористических актов ("телефонный терроризм"), а также информацию об охранной организации и стоимости охранных услуг.

19. Организовать и постоянно поддерживать взаимодействие с правоохранительными органами, ОВД районов, УФСБ, ГО и ЧС, ГПС, органами местного самоуправления.

20. О случаях обнаружения признаков подготовки или проведения возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно докладывать в департамент образования и науки Кемеровской области, правоохранительные органы, дежурные службы ОВД районов, ОФСБ.
Приложение 4

(вариант)
УТВЕРЖДАЮ

Несколько десятков лет назад слово «терроризм» казалось далеким и не имеющим никакого отношения к обычным людям, тем более к детям. Сегодня это слово прочно вошло в лексикон, а террористическая угроза стала повседневной реальностью. Перед государством встала неотложная задача - обеспечить защиту подрастающего поколения от этой страшной опасности.

Охрана школы

Деятельность комиссии

Антитеррористическая комиссия составляет план работы и совместных мероприятий с органами правопорядка. Проводится полная инвентаризация для обследования имеющихся входов и выходов и обеспечения их охраны и контроля всех лиц, входящих на территорию учебного заведения. В ходе инвентаризации комиссия определяет минимальное количество входов, которые нужно оставить открытыми, остальные закрываются и опечатываются.

Комиссия также разрабатывает инструкции по антитеррористической безопасности в школе, в них подробно расписаны действия персонала и детей в случае угрозы безопасности людей, присутствующих на территории школы. В комплекс предупредительных мер входят:

ежедневный обход территории, осмотр всех мест, в которых возможна закладка взрывного устройства;
регулярная проверка складских помещений, особенно после поступления каких-либо материалов;
тщательный контроль за подбором кадров;
систематическая проверка помещений, сданных в аренду;
обход работниками охраны здания школы по вечерам для проверки целостности окон, решеток, дверей;
инструктаж по антитеррористической безопасности в школе совместно с работниками правоохранительных органов.

Действия при подозрении на вероятность теракта

Если имеются подозрения на возможность организации теракта, следует усилить бдительность и немедленно докладывать директору о следующих подозрительных признаках:

попытка проникновения в школу посторонних людей;
стремление незнакомых людей вступить в контакт с охраной или детьми;
ведение наблюдения за территорией школы - визуального или с помощью технических средств;
изучение подсобных помещений посторонними людьми;
прибытие в адрес школы незаказанных грузов или появление на территории незнакомых предметов;
выход из строя сигнализации, телефонной связи или электроэнергии.

Действия при появлении посторонних предметов

Инструкции по антитеррористической безопасности в школе предполагают следующие действия, которые должны предпринять члены комиссии при появлении незнакомых предметов:

зафиксировать время обнаружения и известить директора школы;
эвакуировать всех людей, находящихся в данный момент на территории школы;
срочно известить все службы и органы правопорядка и обеспечить контроль за их беспрепятственным подъездом к месту нахождения предмета;
всех прибывших на место происшествия лиц пропускать после тщательной проверки и с разрешения директора.

Работа с учащимися

Регулярный инструктаж по антитеррористической безопасности в школе необходимо проводить со школьниками. Им нужно объяснять опасность и недопустимость следующих действий:

трогать или пользоваться пакетами или предметами, найденными на улице;
брать у посторонних людей какие-либо вещи или игрушки;
нельзя трогать проволоку или шнур, натянутые в каком-то месте.

Обеспечение антитеррористической безопасности в школе определяет и порядок действий при поступлении угроз по телефону:

попытаться запомнить весь разговор и сразу записать на бумаге;
если это возможно, записать номер звонившего;
во время разговора постараться определить пол либо возраст звонившего, какие-то особенности речи;
запомнить особенности звукового фона во время звонка - шум поезда, голоса людей и т. д.;
записать время разговора;
сразу после звонка сообщить о нем только директору школы или его заместителю;
не нужно класть телефонную трубку после окончания разговора.

Организация безопасности в праздничные дни

Для угроз за две недели до праздничных дней директор издает приказ об усилении антитеррористической безопасности в школе, который регламентирует дополнительные меры, принимаемые в целях обеспечения безопасного проведения праздничных мероприятий. Эти действия включают:

проведение внепланового инструктажа учителей, остального персонала, учащихся школы;
усиление охраны и ужесточение пропускной системы;
дежурство учителей, учащихся на этажах, лестницах, в столовой;
ежедневная проверка всех помещений, входов и выходов;
контроль за ;
своевременный вывоз мусора, обеспечение должного санитарного состояния территории.

Контроль за исполнением приказа лежит на директоре школы. По каждому случаю нарушения приказа должно проводиться служебное расследование с привлечением виновных к ответственности.

Формы работы с детьми

Для обеспечения эффективной защиты школы от террористической угрозы большое значение имеет работа с детьми - учащимися младших классов. Конечно, трудно объяснить ребенку необходимость следования правилам безопасности, не пугая его. Нужно постараться сделать это в мягкой форме или с помощью игровых ситуаций. Ребенок должен научиться вести себя правильно в нестандартных ситуациях. К сожалению, терроризм - это реальность, и ребенок должен быть к ней готов ради спасения своей жизни. Антитеррористическая безопасность в школе может включать также дополнительные мероприятия в зависимости от конкретных условий, в которых она функционирует.

Терроризм - опасное явление в современной жизни, которое затрагивает все слои общества. Знание правил поведения при угрозе теракта позволит защитить себя и окружающих от его последствий.

Документы по антитеррору, но основе которых организуется защита образовательных организаций!

«Журнал инструктажа по антиторрористической безопасности»

___

наименование организации

Журнал

регистрации инструктажа по антитеррористической защищенности и гражданской обороне

Начат “______”___________________20_____ г. Окончен “_____”____________________20____ г.

М.П. ____________________________________

Ответственный за ведение:

_________________________________________

№ п/п	ФИО инструктируемого	Профессия инструктируемого	Номер инструкции и краткое содержание инструктажа

Вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый)	Дата проведения инструктажа	Подпись инструктируемого	ФИО инструктирующего	Подпись лица, проводившего инструктаж

Просмотр содержимого документа
«Законно ли не пускать родителей в школу и детский сад»

Редакция от 1 мар 2018

Законно ли не пускать родителей в школу и детский сад

А.Ю. Лебедев

Законно, если запрет не противоречит действующему законодательству и установлен в локальных актах образовательной организации.

Например, запрет можно установить в уставе, правилах внутреннего распорядка или в документах, которые устанавливают режим работы организации, в том числе и пропускной. Родители обязаны соблюдать данные требования. Это правило устанавливает пункт 2 части 4 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ и подтверждает судебная практика (апелляционное определение Астраханского областного суда от 12.08.2015 по делу № 33-2400/2015).

Пример формулировки условий посещения родителями школы в положении о пропускном режиме школы

«2.2.3.2. Пропуск родителей (законных представителей) для разрешения личных вопросов осуществляется по понедельникам с 14:00 до 17:00. Проход родителей к администрации школы возможен по предварительной договоренности с самой администрацией, о чем сотрудники охраны должны быть проинформированы заранее. Незапланированный проход допустим только с разрешения ответственного за пропускной режим или директора школы и осуществляется после уроков, а в экстренных случаях – до уроков и во время перемен.

2.2.3.3. При проведении массовых мероприятий, родительских собраний, семинаров и других мероприятий родители (законные представители) допускаются в здание школы при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по спискам посетителей, заверенным печатью и подписью директора школы».

vip.1obraz.ru
Дата копирования: 26.03.2018

Просмотр содержимого документа
«Инструкция (положение) по внутриобъект и пропускному»

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение

средняя общеобразовательная школа № 404 Колпинского района Санкт-Петербурга

"УТВЕРЖДАЮ"

Директор

Е.Г. Оводова

Приказ № 10 от 25.01.2016

ИНСТРУКЦИЯ

по организации пропускного и внутриобъектового режимов

ГБОУ школы №404 Санкт-Петербурга

Общие положения

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями по вопросам обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений, и определяет организацию и порядок осуществления пропускного и внутриобъектового режимов в ГБОУ школе № 404 Санкт-Петербурга (далее - школе) в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении учащихся (воспитанников), педагогических работников и технического персонала образовательного учреждения.

Пропускной режим устанавливает порядок прохода (выхода) учащихся, педагогов, сотрудников, посетителей в здание школы, въезда (выезда) транспортных средств на территорию образовательного учреждения, вноса (выноса) материальных ценностей для исключения несанкционированного проникновения граждан, транспортных средств и посторонних предметов на территорию и в здание образовательного учреждения.

Внутриобъектовый режим устанавливается в целях обеспечения мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории и в здании школы, в соответствии с требованиями внутреннего распорядка, антитеррористической, пожарной и электробезопасности.

Пропускной и внутриобъектовый режим утверждается директором школы. Организация и контроль за соблюдением пропускного режима возлагается на заместителя директора по АХР, а его непосредственное выполнение на дежурного администратора и сотрудников охраны – охранника и вахтера.

Сотрудники охраны осуществляют пропускной режим на основании списков учащихся, педагогов и работников, утвержденных директором школы или на основании пропусков установленного образца.

Требования настоящей инструкции распространяются в полном объеме на всех сотрудников школы, на учащихся, родителей (законных представителей) и лиц, сопровождающих учащихся в части их касающихся.

Данная инструкция доводится до всех педагогов и сотрудников образовательного учреждения, а также работников охраны под роспись.

Входные двери, запасные выходы оборудуются легко открываемыми изнутри прочными запорами и замками. Ключи от запасных выходов хранятся на посту охраны и заместителя директора школы по АХР (второй комплект).

Основные пункты пропуска оборудуются местами несения службой охраны, оснащаются комплектом документов по организации физической охраны учреждения, в т.ч. по организации пропускного режима, образцами пропусков, а также кнопкой тревожной сигнализации.

Все работы по проведению ремонта или реконструкции помещений в образовательном учреждении в обязательном порядке согласовываются с директором школы.

Порядок пропуска учащихся, учителей, сотрудников и посетителей

Для обеспечения пропускного режима пропуск учащихся, учителей, сотрудников и посетителей, а также внос (вынос) материальных средств осуществляется через центральный вход, в особых случаях через запасные выходы.

Запасные выходы (ворота) открываются только с разрешения директора (заместителя директора по АХР), а в их отсутствии – с разрешения дежурного администратора.

На период открытия запасного выхода (ворот) контроль за ним осуществляет лицо, его открывающее.

Вход учащихся в здание школы на учебные занятия, занятия внеурочной деятельности, занятия кружков и секций ОДОД школы осуществляется самостоятельно (родители без предъявления документов и записи в журнале регистрации посетителей допускаются только на территорию школы) с 07 ч. 50 мин. до 19 ч. 00 мин.

Массовый пропуск учащихся из здания школы на переменах осуществляется только по согласованию с директором школы или дежурным администратором.

В период занятий учащиеся допускаются в школу и выходят из нее только с разрешения директора школы (заместителя директора по УВР) или дежурного администратора.

Работники школы проходят в здание школы по пропускам.

После окончания времени, отведенного для входа учащихся на занятия или их выхода с занятий, сотрудник охраны обязан произвести обход территории школы, а дежурный администратор − осмотр внутренних помещений школы на предмет выявления посторонних, взрывоопасных и подозрительных предметов.

Родители (законные представители) могут быть допущены в образовательное учреждение при предъявлении документа, удостоверяющего личность в неурочное время или время, указанное сотрудниками школы, с обязательной регистрацией данных документа в журнале регистрации посетителей (паспортные данные, время прибытия, время убытия, к кому прибыл, цель посещения школы). Работник, пригласивший родителей в школу, спускается на первый этаж и там встречает приглашённых.

При проведении родительских собраний, родительских дней, праздничных мероприятий классные руководители передают работнику охраны списки посетителей, заверенные их подписью. Проход посетителей на данные мероприятия осуществляется с предъявлением сотруднику охраны документа удостоверяющего личность без регистрации данных в журнале учета посетителей, но с отметкой в списке (подписью посетителя).

Нахождение обучающихся в здании школы после окончания занятий осуществляется с согласия родителей и под контролем воспитателей ГПД, педагога дополнительного образования или классного руководителя.

Пропуск посетителей в здание школы во время учебных занятий допускается только с разрешения директора школы.

Проход родителей, сопровождающих детей на занятия и забирающих их с занятий, осуществляется без записи в журнал учета посетителей и предъявления документа, удостоверяющего личность, только на территорию школы.

Члены кружков, секций или другие группы обучающихся для проведения внеклассных и внеурочных мероприятий допускаются в образовательное учреждение по спискам, заверенным заместителем директора по УВР, ВР или руководителем ОДОД.

Лица, не связанные с образовательным процессом, посещающие школу по служебной необходимости, пропускаются при предъявлении документа удостоверяющего личность и по согласованию с директором школы, а в его отсутствие – дежурного администратора с записью в журнале регистрации посетителей.

При выполнении в образовательном учреждении строительных и ремонтных работ, допуск рабочих осуществляется по списку подрядной организации, согласованному с директором школы и в случае необходимости с обязательным уведомлением территориального подразделения УВД. Производство работ осуществляется под контролем заместителя директора школы по АХР.

Передвижение посетителей в здании образовательного учреждения осуществляется в сопровождении работника школы или дежурного администратора.

Рабочим (уборщикам производственных и служебных помещений) разрешено находится в здании школы в рабочие дни до 19.00.

В нерабочее время, праздничные и выходные дни беспрепятственно допускается в школу только руководители школы.

Нахождение участников образовательного процесса на территории школы после окончания учебной смены и рабочего дня без соответствующего разрешения директора школы запрещается.

Осмотр вещей посетителей

Крупногабаритные предметы, ящики, коробки проносятся в здание школы после проведенного их досмотра, исключающего пронос запрещенных предметов в здание образовательного учреждения (взрывчатые вещества, холодное и огнестрельное оружие, наркотики и т.п.).

Материальные ценности выносятся из здания школы на основании служебной записки, подписанной заместителем директора школы по АХР.

При наличии у посетителей ручной клади охранник (вахтер) школы предлагает добровольно предъявить содержимое ручной клади.

В случае отказа вызывается дежурный администратор школы и посетителю предлагается подождать его у входа. При отказе предъявить содержимое ручной клади дежурному администратору посетитель не допускается в школу.

В случае, если посетитель, не предъявивший к осмотру ручную кладь и отказывается покинуть образовательное учреждение охранник (вахтер) либо дежурный администратор, оценив обстановку, информирует директора школы и действует по его указаниям, при необходимости вызывает наряд полиции, применяет средство тревожной сигнализации.

Данные о посетителях фиксируются в журнале регистрации посетителей.

Порядок допуска на территорию транспортных средств, аварийных бригад, машин скорой помощи

Въезд на территорию школы и парковка на территории школы частных автомашин запрещен (за исключением автомашин сотрудников школы).

Допуск автотранспортных средств на территорию школы осуществляется только с разрешения директора или его заместителя по АХР, на основании путевого листа и водительского удостоверения на право управления автомобилем.

Осмотр въезжающего автотранспорта на территорию образовательного учреждения и груза производится перед воротами.

Список автотранспорта, которому разрешен въезд на территорию школы, определяется приказом директора школы.

Въезд автотранспорта не предусмотренного списком разрешается только с письменного разрешения директора (а в его отсутствие – заместителя директора по АХР).

Движение автотранспорта по территории разрешено со скоростью не более 5 км/час.

Парковка автомашин, доставивших материальные ценности, продукты осуществляется у запасного выхода с соблюдением всех мер безопасности и правил дорожного движения под контролем завхоза школы (или назначенного сотрудника).

Пожарные машины, автотранспорт аварийных бригад, машины скорой помощи допускаются на территорию беспрепятственно.

Автотранспорт, прибывающий для вывоза сыпучих материалов, макулатуры, металлолома, бытовых отходов и др. допускается на территорию школы по заявке заместителя директора по ВР школы и с разрешения директора школы или дежурного администратора.

При допуске на территорию школы автотранспортных средств лицо, пропускающее автотранспорт на территорию школы, обязано предупредить водителя и пассажиров о неукоснительном соблюдении мер безопасности при движении по территории, соблюдении скоростного режима и правил дорожного движения на территории школы.

В выходные, праздничные дни и в ночное время допуск автотранспорта на территорию школы осуществляется с письменного разрешения директора школы или лица его замещающего с обязательным указанием фамилий ответственных, времени нахождения автотранспорта на территории учреждения, цели нахождения.

Обо всех случаях длительного нахождения не установленных транспортных средств в непосредственной близости от школы, транспортных средств, вызывающих подозрение, ответственный за пропускной режим информирует директора школы (лицо его замещающее) и при необходимости, по согласованию с директором школы (лицом его замещающим) информирует территориальный орган внутренних дел.

В случае, если с водителем в автомобиле есть пассажир, к нему предъявляются требования по пропуску в учреждение посторонних лиц.

Действия лица, отвечающего за пропуск автотранспорта, в случае возникновения нештатной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание школы.

Порядок и правила соблюдения внутриобъектового режима

Время прихода и ухода сотрудников в здание школы регистрируется с помощью электронной системы доступа, находящейся на посту охраны.

Покидая служебное помещение, сотрудники школы должны закрыть окна, форточки, отключить воду, свет, обесточить все электроприборы и техническую аппаратуру.

По окончании работы школы, после ухода всех сотрудников, в 22.00 сотрудники охраны осуществляют внутренний обход школы (обращается особое внимание на окна, помещения столовой и медицинского пункта, отсутствие течи воды в туалетах, включенных электроприборов и света).

В нерабочее время обход осуществляется каждые 2 раза в сутки.

В целях организации и контроля за соблюдением учебно-воспитательного процесса, а также соблюдения внутреннего режима в учреждении, из числа заместителей директора образовательного учреждения и педагогов назначается дежурный администратор по образовательному учреждению и дежурные по этажам в соответствии с утвержденным графиком.

В целях обеспечения пожарной безопасности учащиеся, сотрудники, посетители обязаны неукоснительно соблюдать требования Инструкций о пожарной безопасности в здании и на территории школы.

В здании и на территории школы образования запрещается:

нарушать правила техники безопасности;

использовать любые предметы и вещества, которые могут привести к взрыву и (или) возгоранию;

приносить с любой целью и использовать любым способом оружие, взрывчатые, огнеопасные вещества, спиртные и слабоалкогольные напитки, табачные изделия, наркотики, другие одурманивающие средства и яды;

Обязанности работника осуществляющего функции охраны

Работник должен знать:

должностную инструкцию;

особенности охраняемого объекта и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания;

общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;

порядок взаимодействия с правоохранительными органами, условия и правила применения оружия и спецсредств, внутренний распорядок образовательного учреждения, правила осмотра ручной клади и автотранспорта.

На посту охраны должны быть:

средство тревожной сигнализации;

инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;

телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации образовательного учреждения.

Работник охраны обязан:

перед заступлением на пост осуществить обход территории объекта, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и отсутствие повреждений на внешнем ограждении, окнах, дверях;

проверить исправность работы технических средств контроля за обстановкой, средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста;

доложить о произведенной смене и выявленных недостатках дежурному администратору;

осуществлять пропускной режим в здание школы в соответствии с настоящей Инструкцией;

обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории школы и прилегающей местности;

выявлять лиц, пытающихся в нарушение установленных правил проникнуть на территорию образовательного учреждения, совершить противоправные действия в отношении учащихся, педагогического и технического персонала, имущества и оборудования школы и пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;

производить обход территории образовательного учреждения не реже чем 2 раза в день: перед началом учебного процесса и после окончания занятий, при необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений;

при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать милицию и действовать согласно служебной инструкции;

в случае прибытия лиц для проверки несения службы, работник, убедившись, что они имеют на это право, допускает их на территорию школы и отвечает на поставленные вопросы.

Работник имеет право:

требовать от учащихся, персонала школы, посетителей соблюдения настоящей Инструкции, Правил внутреннего распорядка;

требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима;

для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием, принадлежащим школе;

Работнику запрещается:

допускать на территорию школы посторонних лиц с нарушением установленных правил;

разглашать посторонним лицам информацию о школе и порядке организации ее охраны;

на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические вещества, психотропные и токсические вещества.

Просмотр содержимого документа
«Как обеспечить антитеррористическую защищенность образовательной организации»

Редакция от 2 мар 2018

Как обеспечить антитеррористическую защищенность образовательной организации

А.Ю. Лебедев

Обеспечить антитеррористическую защищенность школы и детского сада можете с помощью комплекса организационных, административных и профилактических мер. В рекомендации узнаете, как реализовать меры в 14 шагов.

Шаг 1. Назначить ответственного за антитеррористическую защищенность

Руководитель образовательной организации обязан назначить ответственного за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности (подп. «б» п. 22 требований, утв. постановлением Правительства от 07.10.2017 № 1235). Ответственным назначьте работника, который имеет навыки обеспечения безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, а также опыт работы или взаимодействия с территориальными органами безопасности. Например, это может быть заместитель руководителя по безопасности, начальник хозяйственной части, учитель ОБЖ.

Получите согласие работника на выполнение дополнительной работы, а затем издайте приказ о его назначении. В нем укажите фамилию и должность работника. Обязанности ответственного закрепите в должностной инструкции или в приказе о назначении, при необходимости заключите дополнительное соглашение к трудовому договору. С приказом ознакомьте работника под подпись.

Для выполнения обязанностей поручите ответственному работнику изучить требования законодательства по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности, а также положения локальных актов и особенностей защиты образовательной организации.

Шаг 2. Составить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности

Составить перечень мероприятий поручите ответственному за антитеррористическую защищенность. Этот документ должен быть у каждой образовательной организации (п. 15 требований, утв. постановлением Правительства № 1235).

Напомните работнику, что при составлении перечня он должен учитывать сведения из акта обследования и категорирования объекта, степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозируемый объем расходов и источников финансирования на выполнение соответствующих мероприятий. Обратите внимание работника на то, что срок реализации мероприятий не должен превышать 12 месяцев со дня подписания акта обследования и категорирования объекта.

Внимание: ограничьте доступ к перечню мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.

Это связано с тем, что информация, содержащаяся в перечне, является информацией ограниченного распространения и подлежит защите (п. 16 требований, утв. постановлением Правительства от 07.10.2017 № 1235).

Шаг 3. Разработать план эвакуации при угрозе или совершении террористического акта

Требования к антитеррористической защищенности обязывают школы и детские сады иметь планы эвакуации при террористическом акте (подп. «а» п. 22 требований, утв. постановлением Правительства № 1235). Чтобы разработать планы эвакуации, заключите договор с организацией, которая имеет лицензию МЧС на данный вид деятельности (п. 4.5.1 ГОСТ 12.2.143-2009). Договоры заключайте по правилам закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе. Принимайте результат, если план выполнен в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 и содержит все необходимые элементы. После этого план утвердите и вывесите на видных местах.

Совет: стандарт содержит единые требования к планам эвакуации при пожаре и эвакуации при теракте, поэтому совместите заказ и разработайте общий план.

Что должен содержать

План должен состоять из графической и текстовой частей (п. 6.2.3 ГОСТ 12.2.143-2009). Высота шрифта надписей на плане должна быть не менее 3 мм, а высота знаков безопасности и символов – в пределах 8–15 мм. На одном плане эвакуации знаки безопасности и символы выполняют в едином масштабе (ГОСТ Р 12.2.143-2009).

В графической части отображают поэтажную или секционную планировку объекта. При этом обязательно указывают, где расположены эвакуационные пути и выходы, аварийные выходы, наружные открытые лестницы, места размещения самого плана эвакуации, а также места размещения спасательных средств и средств защиты, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО.

Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации, дополненные для наглядности знаками безопасности и символами. Кроме того, в текстовой части указывают способы оповещения о совершении теракта, правила поведения людей, порядок эвакуации, а также обязанности людей, в том числе порядок вызова аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи.

Где разместить

Планы эвакуации разместите на каждом этаже, а при наличии сложных путей эвакуации, подъемно-опускных дверей и турникетов, обособленных эвакуационных выходов – в каждой секции этажа. План должен быть доступен для всеобщего обозрения, поэтому вывесите его на видных местах – стенах помещений и коридоров, на колоннах в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане (п. 4.5.1 и 6.2.10 ГОСТ 12.2.143-2009).

Шаг 4. Организовать пропускной и внутриобъектовый режимы

Пропускной режим в образовательной организации вводите в соответствии с планом мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности. В плане предусмотрите мероприятия по обустройству пропускных пунктов, внедрению пропускной системы, разработке служебной документации. Согласуйте план с ответственным начальником охраны и управляющим советом образовательной организации.

Порядок пропуска лиц, транспортных средств и материальных ценностей изложите в локальном акте, например в положении о пропускном режиме. Начало действия пропускного режима и работников, ответственных за его функционирование, укажите в приказе. Затем оповестите всех заинтересованных лиц о начале и порядке действия пропускного режима. При необходимости пропускной режим усиливайте.

Шаг 5. Обучить детей и работников мерам антитеррористической безопасности

Чтобы довести до работников и детей информацию о способах защиты и действиях в условиях угрозы или при совершении террористического акта, организуйте их обучение. В целях комплексного обучения оформите стенд и регулярно проводите учения и тренировки по подготовке к действиям при террористическом акте.

Как обучать работников

Для работников организуйте инструктажи по антитеррористической защищенности. Для этого составьте программу проведения инструктажа, назначьте инструктора, вручите ему средства обучения, а затем контролируйте, как инструктор отражает результаты обучения.

Как обучать детей

Чтобы обучить детей способам защиты и действиям в условиях угрозы или при совершении террористического акта, поручите воспитателям и учителям проводить мероприятия, которые формируют у воспитанников и обучающихся антитеррористическое мировоззрение и позволяют им освоить навыки поведения в критических ситуациях. Например, школьников можно обучать на уроках ОБЖ и во время внеурочной деятельности, а дошкольников – в рамках образовательной программы, игр, прогулок.

Шаг 6. Оснастить здание и территорию средствами защиты и системами охраны

Оснащайте территорию и здание образовательной организации средствами защиты, которые указаны в таблице 1 к СП 132.13330.2011. При этом учитывайте класс образовательной организации по значимости угрозы совершения террористического акта, численность людей в одном помещении и требования проектной документации здания.

Перечень инженерно-технических средств и систем защиты

Число людей, находящихся в одном помещении	Класс объекта по значимости	МО или МИ	СОТ (+ СОО)
От 50 до 500 человек


Более 500 человек

Работы по оснащению образовательной организации системами безопасности проводите поэтапно.

На первом этапе организуйте обследование территории и здания образовательной организации, проанализируйте возможные угрозы, определите схему размещения технических средств защиты. Бухгалтеру поручите разработать технико-экономическое обоснование, а контрактной службе – техническое задание.

На втором этапе в соответствии с законодательством о контрактной системе заключите два договора. Первый – на разработку проектно-сметной документации, второй – на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. Договоры заключайте с организациями, которые имеют выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ (ч. 4 ст. 48 ГрК).

На третьем этапе контролируйте ход строительных работ. После сдачи систем в эксплуатацию проведите совещания, на которых ознакомьте ответственных работников с правилами пользования системами защиты. Для поддержания систем в исправном состоянии заключите договоры на техническое обслуживание.

Совет: чтобы реализовывать мероприятия по оснащению постепенно, составьте перспективный план.

В нем укажите объемы и источники финансирования, а также работников, ответственных за исполнение. Срок реализации плана определите самостоятельно, но лучше составьте на краткосрочный период. Это связано с тем, что срок реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (п. 15 требований, утв. постановлением Правительства № 1235).

Шаг 7. Обеспечить периодический обход и осмотр здания и территории

Для организации осмотров территории и здания, составьте график дежурств. В нем укажите периодичность осмотров, фамилии и должности ответственных работников, зоны их ответственности. Также разработайте несколько схем маршрутов, доведите их до сведения ответственных и передайте на хранение на пост охраны.

Что проверять в здании

Ежедневно проверять подвалы, чердаки, подсобные и складские помещения поручите сотруднику охраны. Также в его обязанности включите проведение проверок состояния решеток на окнах и осуществление контроля за закрытием и опечатыванием помещений.

Что проверять на территории

В дневное время проводить обход территории поручите сотруднику охраны, а в вечернее время – сторожу. В процессе обхода поручите работникам осматривать периметр ограждения, исправность замков и запоров на въездных и запасных воротах, состояние эвакуационных выходов и путей возможной эвакуации. Кроме того, контролируйте, чтобы работники осматривали системы подземных коммуникаций и стоянки автотранспорта. Результаты обходов обяжите фиксировать в журнале.

Шаг 8. Проводить учения и тренировки

Проводить учения и тренировки обязаны все образовательные организации (подп. «ж» п. 22 требований, утв. постановлением Правительства от 07.10.2017 № 1235). Законодательство РФ не устанавливает требований к порядку проведения тренировок при угрозе или совершении террористического акта, поэтому порядок планируйте самостоятельно, а в качестве примера используйте алгоритм проведения тренировок по эвакуации при пожаре.

Как планировать

Составьте годовой график учений и тренировок. В нем укажите состав и категории участников, даты проведения и темы тренировок. Темы могут быть разные, например: «Эвакуация при обнаружении посторонних лиц и подозрительных предметов», «Эвакуация при угрозе совершения террористического акта», «Действия при захвате в заложники в здании и на территории образовательной организации». Включайте в график тренировки, совместные с территориальными органами безопасности, по согласованию с руководителями этих организаций.

Как проводить

Учения проводите в три этапа: подготовка, проведение и подведение итогов. Незадолго до учений проведите инструктаж с работниками и детьми, чтобы тренировка прошла успешнее.

На первом этапе создайте штаб тренировки, определите исходные данные, разработайте и утвердите основные документы. Начальника штаба обеспечьте материально-техническими средствами и поручите подготовить места проведения учений. Подготовку практического занятия начинайте не менее чем за 1–3 месяца до его начала.

На втором этапе реализуйте тактический замысел. Начальнику штаба поручите оповестить работников и детей о замысле учений и контролировать ход практического занятия.

На третьем этапе проведите разбор учений. На разборе проанализируйте итоги и определите, в какой степени достигнуты учебные цели, затем подготовьте акт и издайте приказ. Итоговые документы используйте для корректировки планов обучения детей и работников.

Шаг 9. Исключить бесконтрольное пребывание на объекте посторонних лиц и транспортных средств

Чтобы исключить доступ посторонних лиц и автотранспорта, организуйте пропускной режим и назначьте ответственных работников.

Как исключить проезд автомобилей

Исключать бесконтрольный проезд автотранспорта на территорию образовательной организации поручите ответственному работнику. Например, им может быть охранник или ответственный за пропускной режим. Если ответственного в школе или детском саду нет, то издайте приказ о его назначении. В приказе укажите фамилию, должность и сферу ответственности работника.

После назначения вручите работнику список автомобилей, имеющих право на въезд. Поручите осматривать автотранспорт и груз до въезда на территорию образовательной организации, а данные об автомобиле – фиксировать в журнале регистрации автотранспорта.

Как исключить проход посетителей

Исключать пропуск посторонних поручите охраннику или контролеру образовательной организации. Для этого обяжите его допускать лиц в определенное время после проверки документов, удостоверяющих их личность, и осмотра посетителей на наличие запрещенных предметов. Итоги проверки и данные документов попросите фиксировать в журнале учета посетителей.

Шаг 10. Организовать взаимодействие с территориальными органами безопасности

Ответственному за антитеррористическую защищенность поручите установить личный контакт с представителями территориальных органов ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС. Ежегодно напоминайте ответственному работнику согласовывать график проведения совместных тренировок и встреч с представителями органов безопасности. Также поручите работнику уточнять контакты служб, минимальные и максимальные сроки их прибытия в образовательную организацию.

Если образовательной организации присвоили вторую категорию опасности, то дополнительно обяжите работника составить и согласовать со службами план взаимодействия по вопросам противодействия экстремизму и терроризму (подп. «в» п. 23 требований, утв. постановлением Правительства № 1235).

Шаг 11. Обеспечить защиту служебной информации

Преступники, которые готовят теракты, обычно выясняют одни и те же сведения об объекте. Их интересует, где расположены контрольно-пропускные пункты, посты охраны, как часто охранники обходят здание и территорию, какую систему видеонаблюдения, сигнализацию использует организация. Также террористы стремятся заполучить технические поэтажные планы здания, схемы коммуникаций, паспорт безопасности, акт обследования и категорирования объекта, планы обозначения критических элементов территории образовательной организации.

Чтобы защитить информацию о принимаемых мерах антитеррористической защищенности, ограничьте к ней доступ. Бумажные документы храните в сейфе или помещении, куда могут входить только определенные работники. Информацию, которую храните в электронном виде, не размещайте в интернете и в общем доступе в корпоративной компьютерной сети.

Приказом назначьте ответственного за хранение документов и определите перечень лиц, допущенных к информации ограниченного доступа. Поручите ответственному выдавать документы работникам только по служебной необходимости. Чтобы проконтролировать допуск к информации, вручите ответственному работнику журнал и обяжите отмечать, кто, когда и зачем взял бумаги.

Шаг 12. Обеспечить защиту информационных ресурсов

Обеспечить защиту информационных ресурсов поручите ответственным работникам. Они должны иметь доступ к ресурсам и знать требования законодательства к уровню защиты и разграничению прав пользования ресурсами.

Чтобы обезопасить информацию в проводной сети, ответственному за обеспечение информационной безопасности поручите защитить компьютеры от несанкционированного входа и доступа к информации. Для предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, копирования, блокирования информации работника обяжите разработать систему защитных мер в локальных сетях.

Чтобы ограничить доступ детей к запрещенной информации, заведующему библиотекой поручите провести инвентаризацию библиотечного фонда и проверить, на всей ли продукции, которую изготовили с 1 сентября 2012 года, стоит знак возрастного ограничения. Кроме того, совместно с заведующим библиотекой и ответственным за информационную безопасность проведите административные и организационные меры, а также организуйте контент-фильтрацию интернет-ресурсов.

Шаг 13. Разместить наглядные пособия в сфере антитеррористической защищенности

Чтобы разместить пособия по антитеррористической защите, поручите ответственному лицу оформить информационный стенд. Законодательство не содержит требований к оформлению стендов, но при создании стендов рекомендуем общие принципы оформления.

На стенде разместите пособия, содержащие информацию о порядке действий при обнаружении подозрительных лиц или предметов, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов. Кроме того, разместите на стенде схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, МВД и Росгвардии (подп. «м» п. 22 требований, утв. постановлением Правительства № 1235).

Шаг 14. Разработать документы по антитеррористической защищенности

Документы по антитеррористической защищенности разрабатывайте совместно с ответственным работником. Федеральное законодательство не определяет конкретного перечня документов, которые должны быть в образовательной организации, поэтому перечень необходимых документов определите самостоятельно. При этом учитывайте требования и рекомендации региональных и муниципальных органов власти.

В целях организации антитеррористической защищенности рекомендуемый перечень документов утвердил Совет министров Республики Крым в постановлении от 25.11.2014 № 466. В этот перечень Совет включил:

план по обеспечению антитеррористической безопасности;

приказ об организации антитеррористической и антиэкстремистской деятельности;

приказ об организации пропускного и внутриобъектового режимов;

акт государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию;

паспорт безопасности и план охраны объекта;

правила противопожарного режима;

планы эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

журнал проверки охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения;

журнал технического обслуживания средств охраны;

положение о пропускном и внутриобъектовом режимах;

памятки работникам по действиям при возникновении и локализации чрезвычайных ситуаций, террористических актов и установлении уровней террористической опасности;

должностные инструкции работников о действиях при возникновении и локализации чрезвычайных ситуаций, террористических актов и установлении уровней террористической опасности;

схемы организации движения транспорта и посетителей по территории объекта;

правила поведения посетителей на объекте;

тексты для службы информации объекта на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, террористических актов и установления уровней террористической опасности;

функциональные обязанности работника, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите;

документацию, определяющую силы и средства, привлекаемые для охраны;

список инженерно-технических средств, применяемых в охране;

описание действующих пропусков, печатей, образцы подписей сотрудников, имеющих право подписи пропусков;

схему связи и оповещения при выполнении повседневных задач, осложнении обстановки и при возникновении критических ситуаций;

перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Просмотр содержимого документа
«Макет-плана-действий (пример)»

действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера в Государственных образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования города Москвы

г. Москва – 2014 г.

Раздел I

Краткая географическая и социально-экономическая

характеристика ________________________________________

и оценка возможной обстановки на его территории

1. Рельеф, климат, растительность, гидрография, общие выводы.

Государственная образовательная организация, подведомственное Департаменту образования города Москвы (далее – Организация)_______________________________________________________

(полное наименование организации)

расположена в ________ части района _____________ _____________ административного округа (АО) г. Москвы по адресу:

1. Здание № 1 ___________________;

2. Здание № 2 ___________________.

По характеру поверхности территория

Организации расположена на равнине.

Почвы преобладают дерново-подзолистые, грунты в основном суглинистые.

Зима (середина ноября – конец марта) умеренно холодная, с преобладанием облачной погоды. Характерны устойчивые морозы; температура воздуха изменяется в пределах от –5 0 до –12 0 С, в январе и феврале понижается в отдельные периоды до –30 0 С. Ежемесячно от 3 до 6 раз наступают кратковременные оттепели. Осадки выпадают в виде снега со снегопадами от 14 дней до 20 дней ежемесячно. Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября, мощность его к марту достигает 0,3-0,6 м. Метели бывают в среднем от 4 до 7 раз в месяц, дней с туманами 2-6 в месяц. Грунты к концу зимы промерзают на глубину 0,6-1,0 м. Средняя продолжительность снежного покрова – 150 дней.

Толщина льда на реках – 0,5-0,7 м, на водохранилище – до 1,5 м.

Весна (конец марта – конец мая) прохладная, с неустойчивой погодой. Нередки возвраты холодов, во время которых температура воздуха даже в мае опускается по ночам ниже 0 0 С. Осадки преимущественно в виде дождей, но до конца апреля возможны снегопады. Снежный покров сходит к середине апреля. Вскрытие рек и водохранилища ото льда – в первой половине апреля, ледоход продолжается 3-10 суток. Наибольший подъем уровня воды наблюдается в середине апреля, продолжительность – 8-20 дней.

Лето (конец мая – конец августа) умеренно теплое. Преобладающая температура воздуха днем 16 0 -20 0 С (в июле до 28 0 -30 0 С), ночью 10 0 -15 0 С. В каждом месяце, как правило, по 12-15 дней с дождями: характерны кратковременные ливни, иногда с грозами, но бывают и затяжные моросящие дожди. Межень на реках (наименьший уровень воды) длится с июля по сентябрь с кратковременными подъемами уровня воды, вызываемыми дождями.

Осень (конец августа – середина ноября) в сентябре сравнительно теплая, с малооблачной погодой. В ноябре наступает резкое похолодание. Осадки до середины октября выпадают в виде дождей, позже дожди чередуются со снегопадами. Ледостав – в конце ноября, начале декабря.

Ежемесячно 4-5 дней бывают с туманом.

Ветры в течение года преимущественно юго-западные, западные и южные; преобладающая скорость – 2-5 м/с, в отдельные годы до 25м/с.

Общие выводы:

Исходя из краткой географической характеристики, в отдельные зимы при сильных морозах следует ожидать сбоев в работе на коммунально-энергетических сетей, образования наледи на проводах и деревьях, что может привести к обрыву проводов и падению веток и деревьев.

2. Административно-хозяйственная характеристика Организации:

Территория Организации представляет собой:

2.1. Здание № 1 _______ (адрес) (структурное подразделение)

2.1.2. Численность работников структурного подразделения Организации составляет _____ чел., из них: ____ чел. административный аппарат, ____ чел. учителей (воспитателей).

2.1.3. Численность обучающихся (воспитанников) структурного подразделения Организации - _____, укомплектованность структурного подразделения Организации ___%.

2.1.4. Здание структурного подразделения Организации представляет собой 2-х этажное кирпичное здание с техническим подвалом.

2.1.5. Площадь дворовой территории - _____ м 2 , из них с асфальтовым покрытием ___%. Площадь застройки территории Структурного подразделения Организации составляет _____ м 2 ,

2.1.6. Общая площадь помещений структурного подразделения Организации - ______ м 2 , из них 1-го этажа - ______ м 2 , 2-го этажа - ______ м 2 , подвала - ______ м 2 .

2.2. Здание № 2 _______ (адрес) (структурное подразделение)

2.2.2. Численность работников структурного подразделения Организации составляет _____ чел., из них: ____ чел. административный аппарат, ____ чел. учителей (воспитателей).

2.2.3. Численность обучающихся (воспитанников) структурного подразделения Организации - _____, укомплектованность структурного подразделения Организации ___%.

2.2.4. Здание структурного подразделения Организации представляет собой 2-х этажное кирпичное здание с техническим подвалом.

2.2.5. Площадь дворовой территории - _____ м 2 , из них с асфальтовым покрытием ___%. Площадь застройки территории структурного подразделения Организации составляет _____ м 2 ,

2.2.6. Общая площадь помещений структурного подразделения Организации - ______ м 2 , из них 1-го этажа - ______ м 2 , 2-го этажа - ______ м 2 , подвала - ______ м 2 .

2.3. Энергоснабжение. Организация запитывается от единой системы энергообеспечения г. Москвы и входит в состав ОАО «МОЭК» (т.__________), район обслуживает ___ район кабельной сети ОАО «МОЭСК» (т._________). Напряжение электрической сети - ____В. Закольцовка и наличие второго ввода.

2.4. Водоснабжение осуществляется из системы ГУП «Мосводоканал» (т._________). Теплоснабжение обеспечивает _____ район тепловых сетей ОАО «МОЭК» (т._______).

2.5. Связь строится на базе _______________ телефонного узла ОАО МГТС (т._________), обеспечивающего телефонную и факсимильную связь. Для оповещения работников Организации и обучающихся (воспитанников) о ЧС и порядке действий в Организации имеются система оповещения, городская телефонная сеть, мобильные телефоны работников Организации.

2.6. На территории района _____________ радиационно-, химически опасных объектов нет (есть) . Вне территории района расположены объекты, при авариях на которых возможно загрязнение аварийно химически опасными веществами (далее – АХОВ) территории Организации.

№№ п.п.	Наименование объекта	Адрес, расстояние до объекта, телефоны дежурный диспетчерских служб	Наименование опасных веществ	Количество (т)
Объекты, расположенные на территории округа

Взрывопожароопасные объекты

№№ п.п.	Наименование объекта	Местонахождение объекта, направление и расстояние	ВПОВ	Количество ВПОВ (т)

3. Построение объектового звена Организации Московской городской территориальной подсистемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В Организации приказом руководителя от ___________.2014 г. № _____ создано объектовое звено Организации Московской городской территориальной подсистемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (объектовое звено МГСЧС).

Объектовое звено МГСЧС является составной частью территориальной подсистемы МГСЧС, объединяет органы управления, силы и средства Организации в интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического и природного характера, защиты населения и территорий в случае их возникновения.

В целях координации мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций приказом руководителя Организации от ___.___.2014 г. № ____ образована Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности Организации (далее – КЧС).

Органом повседневного управления объектового звена МГСЧС является работник Организации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

В Организации создана добровольная пожарная дружина в составе _____ человек (приказ руководителя Организации от ___.___.2014 г. № ____).

4. Краткая оценка возможной обстановки на территории Организации при возникновении крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и при террористических актах

4.1. При авариях на объектах экономики, имеющих аварийно химически опасные вещества

__________________________________________________________

4.2. При загрязнении радиоактивными веществами (РВ)

__________________________________________________________

4.3. При возникновении крупного пожара в жилом секторе или в Организации

__________________________________________________________

4.4. При стихийных бедствиях сейсмологического и природного характера

__________________________________________________________

Район определяется как зона, устойчивая к природным катаклизмам. Прогнозируемые землетрясения (одно землетрясение в 100-150 лет силой до 3 баллов) способны создать незначительные разрушения коммунально-энергетических сетей в детском саду.

В случае возникновения ураганов и смерчей возможны повреждения воздушных линий электропередач поваленными деревьями.

В результате значительного понижения температуры воздуха в зимнее время возможно повреждение систем отопления и водоснабжения, что может привести к переохлаждению людей.

4.5. При авариях на коммунально-энергетических сетях

Возможны случаи пробоя кабельных линий из-за ветхости. В кабельных сетях имеется четырехкратное резервирование, на восстановление энергообеспечения необходимо от _______ до _______.

В результате аварий на теплосетях района в зимнее время возможно значительно понижение температуры в здании Организации, особенно при сильных морозах, а также повреждения систем водоснабжения. На восстановление теплосетей потребуется от _______ до ______.

4.6. При террористических актах

На территории района _________ сохраняется вероятность осуществления террористических актов. Наибольшую опасность представляют:

Подрыв емкости с АХОВ на предприятиях города или при его транспортировке железнодорожным транспортом;

Применение биологических (бактериологических) средств и токсинов;

Использование взрывных устройств;

Захват заложников.

5. Предстоящие мероприятия объектового звена МГСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, материальных ценностей и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий

5.1. При получении сигнала о ЧС:

в течение Ч+__________________________________________;

в течение Ч+ __________________________________________;

5.2. Общая потребность в специальной и санитарной обработке может составлять ____ чел. Для обеспечения сотрудников и обучающихся (воспитанников) Организации созданы запасы средств индивидуальной защиты в количестве _____ противогазов, _______ простейших СИЗ.

5.3. Согласно «Положению о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС природного и техногенного характера» эвакуация работников и обучающихся (воспитанников) Организации осуществляется по плану эвакуации управы района _________________.

5.4. Место сбора персонала ___________.

5.5. Эвакуация проводится в 1 этап из зон ЧС на пункт временного размещения (ПВР) ___________________.

Эвакуация проводится пешим порядком.

5.6. В условиях мирного времени необходимость проведения эвакомероприятий (отселения) может возникнуть при ЧС на химически опасных объектах.

Общие выводы:

1. Повышенный износ основных производственных фондов при высоком уровне индустриализации в городе Москве с большим количеством опасных производственных объектов ведет к увеличению вероятности возникновения крупных производственных аварий и катастроф, которые могут привести к образованию зон загрязнения на территории района.

2. Повышенный износ оборудования коммунально-энергетических сетей может привести к нарушению условий жизнедеятельности, особенно в холодные зимы.

3. Возможно проведение террористических актов.

Раздел 2

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных

производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности )

1.1. Порядок оповещения органов управления объектового звена МГСЧС об угрозе возникновения ЧС, информирование работников и обучающихся (воспитанников) о возникновения ЧС

Руководитель Организации при получении информации о ЧС, обязан:

В течение Ч+_____ проинформировать: дежурного по управе района __________ (т._________), ЕДДС АО (т. (495) ___________) о ЧС, ___________ окружное управление образования (т. (499) ___________) о ЧС, ЕДДС ГКУ Дирекция ДОгМ (т. (495) ___________) о ЧС.

В течение _____ уточнить прогноз и оценить обстановку;

В течение _____ оповестить работников Организации, комиссию по чрезвычайным ситуациям согласно схеме оповещения;

В течение _____ осуществить сбор и обработку информации о ЧС;

В течение _____ довести информацию о ЧС до дежурных служб района _________ и Префектуры АО.

Оповещение организуется по линиям городской телефонной связи и с использованием мобильной связи.

1.2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС:

в течение _____ привести в готовность силы и средства объектового звена МГСЧС, проверить герметизацию помещений, организовать укрытие в них людей;

в течение _____ организовать подготовку к выдаче, изготовление простейших СИЗ и выдачу СИЗ работникам и обучающимся (воспитанникам) Организации;

в течение _____ провести профилактические противопожарные мероприятия.

2. При возникновении чрезвычайной ситуации (режим чрезвычайной ситуации )

Порядок оповещения органов управления объектового звена МГСЧС, работников и обучающихся (воспитанников) Организации о возникновении ЧС

При возникновении крупномасштабной ЧС:

с Ч+_____ КЧС уточняет обстановку и организует первоочередные мероприятия по минимизации последствий от ЧС;

в течение _____ предоставить информацию (при возникновении ЧС на территории Организации) о ЧС (форма 2-ЧС) в управу района __________, в дальнейшем согласно табелю срочных донесений;

в течение _____ оценить обстановку по данным работника Организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, принять решение и поставить задачу на ликвидацию последствий ЧС;

в течение _____ организовать информирование работников о ЧС;

в течение _____ организовать медицинскую помощь пострадавшим.

Приведение в готовность и развертывание сил и средств объектового звена МГСЧС, привлекаемых к аварийно-спасательным и другим неотложным работам (далее – АСДНР), их состав, сроки готовности и предназначение. Организация работ

В течение _____ до ввода аварийно-спасательных формирований в зону ЧС организовать и провести комплексную разведку;

В течение _____ привести в готовность добровольную пожарную дружину;

В течение _____ организовать работы по поиску и спасению людей, оказанию первой медицинской помощи и эвакуации из опасной зоны.

О ходе выполнения работ на территории Организации информация представляется в управу района _______ и Управление по АО ГУ МЧС России по г. Москве согласно табелю срочных донесений.

2.3. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):

Организуется при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера и является первоочередной и важнейшей задачей КЧС района;

в течение _____ оповестить работников и обучающихся (воспитанников) Организации о ЧС и порядке действий;

в течение _____ привести в готовность добровольную пожарную дружину;

в течение _____ организовать взаимодействие с медицинскими учреждениями по вопросу развертывания медицинского пункта для оказания медицинской помощи и приема пострадавших;

в течение_____ организовать эвакуацию работников и обучающихся (воспитанников) Организации в безопасное место.

Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит руководителю Организации - начальнику ГО.

2.4. Осуществление мероприятий по защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций:

в течение _____ провести мероприятия по обеспечению пострадавших предметами первой необходимости;

в течение _____ провести мероприятия по жизнеобеспечению пострадавших и эвакуированных (теплом, водой, питанием, медикаментами и другими, а также организации культурно-досуговой работы).

3. Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление воспитательного процесса. Привлекаемые для этого силы и средства:

АСДНР проводятся силами работников Организации до прибытия к месту проведения работ профессиональных аварийно-спасательных формирований района, административного округа и МЧС России.

До прибытия руководство АСДНР осуществляет председатель КЧС и ПБ Организации, в дальнейшем руководство работами возлагается на руководителя профессионального аварийно-спасательного формирования.

в течение _____ силами работников Организации обеспечить отключение электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения от общегородских сетей;

в течение _____ обеспечить эвакуацию материальных ценностей из здания Организации и силами сотрудников ЧОО организовать их охрану;

в течение _____ организовать проведение работ по поиску и спасению людей, оказанию медицинской помощи, эвакуации их из опасной зоны;

в течение _____ организовать материальное обеспечение и эвакуацию пострадавших из опасной зоны.

Приложения:

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС на территории Организации.

2. Календарный план основных мероприятий объектового звена МГСЧС Организации при угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3. Решение председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Организации на ликвидацию ЧС.

4. Расчет сил и средств объектового звена МГСЧС Организации, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

ЛИСТ КОРРЕКТИРОВКИ

Откорректирован по состоянию на ___.___.2016 г.

Откорректирован по состоянию на ___.___.2017 г.

Работник Организации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

____________ ______________________

Откорректирован по состоянию на ___.___.2018 г.

Работник Организации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

____________ ______________________

Откорректирован по состоянию на ___.___.2019 г.

Работник Организации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

____________ ______________________

Просмотр содержимого документа
«ВОЗМОЖНОСТЬ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРАКТА»

ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь в местах массового скопления людей.

Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.

Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы вас не приняли за противника.

При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.

При возникновении паники, когда вы находитесь в толпе:

если оказались в толпе, позвольте ей нести Вас, но попытайтесь выбраться из неё;

глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена;

любыми способами старайтесь удержаться на ногах;

не держите руки в карманах;

двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки;

если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа;

если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять;

если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, "выныривайте", резко оттолкнувшись от земли ногами;

если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок;

попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (стеклянные двери и перегородки и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним;

легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.

Просмотр содержимого документа
«ДЕЙСТВИЯ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА»

ДЕЙСТВИЯ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

После взрыва необходимо следовать важным правилам:

убедитесь в том, что Вы не получили серьезных травм;

успокойтесь и прежде чем предпринимать какие-либо действия, внимательно осмотритесь; постарайтесь по возможности оказать первую помощь другим пострадавшим; помните о возможности новых взрывов, обвалов, разрушений и, по возможности, спокойно покиньте опасное место;

если вы травмированы или оказались блокированы под завалом – не старайтесь самостоятельно выбраться;

постарайтесь укрепить "потолок" находящимися рядом обломками мебели издания;

отодвиньте от себя острые предметы;

если у вас есть мобильный телефон – позвоните спасателям по телефону "112";

закройте нос и рот носовым платком и одеждой, по возможности влажными;

стучать с целью привлечения внимания спасателей лучше по трубам, используя для этого периоды остановки в работе спасательного оборудования («минуты тишины»);

ни в коем случае не разжигайте огонь;

если тяжелым предметом придавило ногу или руку – старайтесь массировать ее для поддержания циркуляции крови;

При пожаре необходимо:

пригнуться как можно ниже, стараясь выбраться из здания как можно быстрее;

обмотать лицо влажными тряпками или одеждой, чтобы дышать через них;

если в здании пожар, а перед вами закрытая дверь, предварительно потрогайте ручку тыльной стороной ладони, – если она не горячая, откройте дверь и проверьте, есть ли в соседнем помещении дым или огонь, после этого проходите, если ручка двери или сама дверь горячая, – не открывайте ее;

если вы не можете выбраться из здания, необходимо подать сигнал спасателям, кричать при этом следует только в крайнем случае, так как, вы можете задохнуться от дыма; лучше всего размахивать из окна каким-либо предметом или одеждой.

Просмотр содержимого документа
«Журнал учета посещения образовательного учреждения»

Минимально-необходимый состав журнала регистрации посетителей

Фамилия Имя Отчество (полностью) посещающего ОО

Цель посещения, документ удостоверяющий личность или полномочия посещения (в т.ч. реквизиты документа)

Дата и время прибытия, чч:мм:гг, время

Дата и время убытия, чч:мм:гг, время

Подпись посещающего ОО (при убытии)

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п. Во всех случаях ваша жизнь становиться предметом торга для террористов. Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

В случае нападения на здание, помещение в котором вы находитесь:

используйте любое доступное укрытие;

падайте даже в грязь, не бегите;

закройте голову и отвернитесь от стороны атаки.

В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложников, постарайтесь избежать попадания в их число. Немедленно покиньте опасную зону или спрячьтесь. Спрятавшись, дождитесь ухода террористов и при первой возможности покиньте убежище и удалитесь. Исключением являются ситуации, когда Вы оказались в поле зрения террористов или высока вероятность встречи с ними. Заметив направляющуюся к вам вооруженную или подозрительную группу людей, немедленно бегите.

Не помогайте силам безопасности, если полностью не уверены в эффективности подобных действий. Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок

переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;

не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;

если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;

если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними;

при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;

в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;

Современная гуманитарная академия

ТЕРРОРИЗМ - ЗЛО

Учебное пособие для учащихся основной ступени

общеобразовательных учреждений

МОСКВА 2008

УДК

ББК

РЕЦЕНЗЕНТЫ

кандидат педагогических наук М.В. Гончаров

кандидат психологических наук, доцент Н.П. Грищенко

доктор психологических наук, доцент И.Н. Носс

Заслуженный деятель науки РФ, доктор психологических наук,

профессор В.В. Сысоев

доктор психологических наук, профессор В.Л. Цветков

Давыдов Д.Г. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся основной ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни. - М.: ОПСС, 2008.

ISBN

Пособие разработано в логике учебных пособий «Терроризм – зло», подготовленных для общеобразовательных учебных заведений и раскрывающих сущность и причины терроризма, его человеконенавистнический характер. Данное пособие в доступной для подростков форме раскрывает вред и отвратительность терроризма, излагает его причины и побуждает бороться с ним. В учебном пособии предлагаются ответы на основные вопросы, которые могут интересовать подростка по поводу терроризма. Особое внимание уделяется предупреждению втягивания подростков в террористическую деятельность.

Материалы пособия могут быть использованы на занятиях по «Основам безопасности жизнедеятельности» и «Обществоведение», в ходе внеклассной воспитательной работы. Все разделы учебного пособия снабжены контрольными вопросами, заданиями для размышления и обсуждения с друзьями и родителями.

ISBN  Д.Г. Давыдов

 Оформление Издательство СГУ, 2008

Введение

§1. Почему все говорят о терроризме

§2. Откуда берется терроризм

§3. Как думают террористы

§4. Тоталитарные секты – сообщники терроризма

§5.Путь террориста

§6. Подростковый возраст в планах террористов

§7. Как не стать жертвой террористов

§8. Телефонный терроризм

§9. Хочу бороться с терроризмом

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм – слово, которое сегодня можно часто услышать. Его обсуждают между собой родственники, учителя и просто прохожие. О нем говорят в новостях по телевидению. Террористов показывают в кино и пишут о них в книгах. Взрослых очень волнует эта тема. И, наверняка, они уже говорили вам – что терроризм это большое зло. Только вот объяснить, почему же тогда нельзя взять и уничтожить это зло - непросто. Ученые и политики знают, какое это сложное явление и как тяжело его искоренить. В первой книге для младших классов вы узнали, что такое терроризм, что и зачем делают террористы, как с ними борется государство. Сейчас, когда вы уже больше знаете о мире вокруг нас и лучше разбираетесь в поведении людей, мы возвращается к разговору о терроризме. Ведь, для того, чтобы это страшное слово ушло из нашей жизни, надо много сделать, много знать и обладать проницательностью – уметь видеть скрытые причины поведения окружающих.

Взрыв террористами небоскребов Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года.

Рисунок 1.

Взрыв террористами небоскребов Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года

Ля начала вспомним, что терроризм – это не стихийное бедствие, за ним стоят вполне конкретные люди. Они стремятся поссорить между собой наши народы, разделить Россию на отдельные слабые государства, захватить в них власть. Сделать это политическим или военным путем они не могут. И, тогда, они прибегают к отвратительному средству – терроризму. Терроризм считается такой вид преступной деятельности, когда бандиты взрывают, убивают, захватывают в заложники или запугивают мирных граждан, жестоко издеваются над заложниками для того чтобы достичь преступных целей и нанести вред обществу и государству. Террористические акты совершаются лишь для того, чтобы как можно сильнее запугать других, оставшихся в живых. Главная задача террористов сделать так, чтобы, люди боялись, стали сомневаться в своей стране, в своем руководстве, согласились бы выполнять все требования преступников.

Противники России тратят огромные деньги на то, чтобы найти таких преступников, вооружить их и организовать террористические акты. Именно благодаря их злой воле звучат взрывы, падают самолеты, гибнут люди. Чтобы вселить ужас в сердца людей террористы придумали различные способы террористических актов:

Результаты теракта на железной дороге.

Рис. 1.1. Результаты теракта на железной дороге.

) взрывы в жилых домах, самолетах, поездах, переходах и электричках в метро, автобусах;

2) захват людей в заложники;

3) убийство политических деятелей и известных людей;

4) захват самолетов для того, чтобы направлять их на города и использовать как огромные бомбы;

5) поджоги лесов, жилых домов, транспортных средств;

6) взрывы опасных объектов (например, атомных электростанций, плотин на водоемах, химических предприятий), способных привести к массовым болезням и гибели;

7) уничтожение жизненно важных объектов (линий электропередач, водопровода, связи), особо ценных памятников культуры (храмы, мечети, музеи).

В последние годы, в связи с развитием сети интернет появился новый вид терроризма – кибертерроризм. Суть его заключается в угрозе и реальных действиях интернет-мошенников (хакеров), наносящих вред государственным и общественным организациям при передаче и хранении компьютерных данных. В результате деятельность государственных и общественных учреждений может быть временно блокирована, нарушается управление государственными органами, предприятиями, даже транспортом. Все это, по замыслу кибертеррористов, должно привести к панике, экономической и политической нестабильности в стране.

Террористы часто используют оружие и взрывчатку, но это не война. Во время даже самых жестоких войн солдаты стараются не повреждать школы, больницы, религиозные здания и жилые дома. Так как на этот счет существуют жесткие правила ведения войны. Если солдат стреляет по мирным жителям, то такой солдат подлежит строгому суду и жестокому наказанию. Иначе обстоит дело у террористов. Совершая преступления, террористы выбирают такие безопасные для себя места, как больницы, школы, театры, концертные площадки, рынки. Чем больше среди людей, подвергшихся террористическому акту, детей и женщин, тем больше это на руку террористам.

Те, кто организуют террористические акты, чаще всего преследуют цель получить доступ к власти и богатству. Но для организации убийств и взрывов они правдами и неправдами привлекают других людей. Исполнителями терактов могут стать:

люди, мечтающие о славе, богатстве и власти, но неспособные достичь этого нормальными способами;

люди, искаженно понимающие религиозные заповеди;

люди, переживающие горе, утрату близкого человека и желающие отомстить за его смерть;

психически больные и больные-наркоманы.

За участие в террористической деятельности во всех странах предусмотрены суровые наказания. Все террористы – преступники, и после того, как они попадают в руки стражам правопорядка, их судят и сажают в тюрьмы.

Детский рисунок теракта.

Ерроризм принес боль и горе во многие семьи России. В террористических актах погибли невиновные люди разных национальностей, вероисповеданий, профессий, возрастов. Поэтому террористов ненавидят и шлют им свои проклятия миллионы людей.

Терроризм может и должен быть побежден. Для этого организовано взаимодействие всех государств мира. Большинство стран договорились не идти на поводу у бандитов, запрещать пропаганду терроризма, совместно ловить террористов, не позволять на своей территории укрываться террористам, не снабжать их оружием и деньгами.

Бороться против терроризма – благородная и почетная деятельность. Наше государство делает многое для того, чтобы защитить своих граждан от террористов. Но государство одно не в силах одолеть терроризм. Для этого нужны усилия всех граждан России. Независимо от возраста, каждый может внести свой в клад в борьбу со злом терроризма.

Проверь знания, усвоенные раньше:

Что называют терроризмом?

Почему терроризм называют злом?

Как бы ты ответил на вопрос «Какой национальности террористы»?

Чем теракт отличается от обычного убийства?

§1. ПОЧЕМУ ВСЕ ГОВОРЯТ О ТЕРРОРИЗМЕ

Почти каждый день по телевизору, по радио можно слышать слова «терроризм», «теракт», «борьба с терроризмом». Почему взрослые так часто говорят о терроризме? Казалось бы, странный вопрос – ведь терроризм это плохо, от рук террористов гибнут люди. Но не все так просто. Теракты, к счастью – достаточно редки. В мире в год их происходит несколько десятков. Сравните это с тем, что пожаров, уносящих жизни людей в мире каждый год случается во много раз больше. В России благодаря активным действиям государства снижается количество терактов. С террористами эффективно борются армия и полиция всех государств. Да и самих террористов, в общем-то не так уж и много. Среди причин смерти людей терроризм стоит далеко не на первом месте. Намного больше людей гибнет от отравления алкоголем, в автокатастрофах, в ходе бытовых драк и от поражения электротоком. Почему же тема терроризма столь важна для людей?

Памятник детям, погибшим во время теракта в г.Беслане.

Дело в том, что жертвами террористов становятся не только те, кто непосредственно пострадал от них. Террористы разрушают общественное спокойствие. Они подрывают важные принципы, которые лежат в основе нашего понимания мира. В мире людей считается неправильным, недопустимым, когда сильный убивает беззащитного, когда страдает невиновный человек. Конечно, такое случается. Но всегда такие случаи - результат ошибки, злого рока, случайности. С этими мыслями спокойней живется человеку – люди ожидают от других стремления к справедливости, к соответствию: зло может быть сделано за зло, добро – за добро. Угроза террористов «ломает» этот образ мира – они заявляют, что погибнет невиновный, беззащитный человек.

Когда жизнь людей уносит болезнь – такова судьба или воля Всевышнего. Когда человек гибнет в автокатастрофе, причина – невыполнение правил дорожного движения. Но в случае теракта, причина - воля других людей.

В современном мире, к сожалению, много страданий – болезни, преступления, экономические кризисы и войны. Когда умирает больной человек – родственники и друзья оплакивают его, когда погибает солдат с оружием – родина скорбит о нем. Но такая возможность предполагалась, ведь не все болезни мы можем лечить, а солдат, пожарный, милиционер – опасные профессии. Это печально, но соответствует тому, как люди воспринимают этот мир. Но, когда ночью по чьей-то злой воле взрывается жилой дом и погибают спящие в нем люди - рушиться справедливость мира.

Самолет, взорванный террористами.

Братите внимание – террористы обещают, что эти невиновные люди погибнут не случайно, а по их воле ! Бандиты давно заметили, что теракты наиболее эффективны в повседневных ситуациях и местах, которые люди не могут не посещать (школа, магазин, транспорт). Террористы всегда обещают продолжать – т.е. это всегда «начало», «серия», «предупреждение», потому следует ждать новых жертв. Каждый человек понимает – жертвой может стать он и близкие ему люди. А значит, угроза касается каждого! Каждый человек чувствует, что каким бы хорошим или слабым человеком он не был, как бы он не старался отвести от себя беду – мир стал намного опаснее.

Человеку важно чувствовать, что он контролирует свою жизнь. Человек, у которого грабитель угрожая ножом отбирает деньги, может выбрать – сопротивляться или отдать кошелек. Водитель на крутом повороте решает снижать или нет скорость движения. Терроризм заставляет миллионы людей чувствовать себя беспомощными – они не могут ни предугадать, ни исправить ситуацию.

Примеры терроризма мы знаем с древности, но именно сегодня терроризм приобрел огромную возможность воздействовать на общество. Причина этого – в особой роли массовой информации, которая наполняет жизнь современных людей.

Когда говорят, что мы живем в информационном обществе, имеют ввиду распространенность, доступность средств массовой информации (СМИ) и их влияние на чувства и поведение людей. К средствам массовой информации относят газеты, журналы, радио и телевидение. Недавно к ним прибавился Интернет, который стал еще и важнейшим средством распространения информации и влияния на людей. Из СМИ люди узнают о мире, о мнениях, чувствах и поведении других людей. СМИ, таким образом, способно задавать настроение и определять поведение огромных групп людей. У людей есть потребность в познании окружающего мира и эту важную потребность удовлетворяют СМИ.

Американский телеканал CNN показывает выступление международного террориста Бен Ладена.

При всей полезности СМИ, у них есть ряд особенностей, которыми и пользуются террористы. Газеты, журналы, радиопередачи и телепрограммы зависят от аудитории, пытаются привлечь ее, заинтересовать. Кто будет покупать газету, которая неинтересна? Вот и стараются журналисты, ведущие и редакторы найти такую интересную информацию, чтобы можно было броско ее подать. Поэтому и привлекает их все необычное, выходящее из ряда вон. Конечно, к такой волнующей информации относятся сообщения о взрывах, гибели людей. Подобные происшествия подробно и постоянно освещаются в СМИ, иногда даже в прямом эфире. СМИ, таким образом, невольно играют на руку бандитам. Ведь задача террористов – повлиять на общественное мнение, запугать как можно больше людей. Тот теракт, о котором никто не знает, считается не достигшим своей цели и лицам, его совершившим, денег не заплатят.

ЭТО СЛЕДУЕТ ЗАПОМНИТЬ:

Главная задача террористов – не гибель отдельных людей, а страх и психологическое подчинение всего населения республики или страны

собым воздействием обладает телевидение. В режиме реального времени показывая «живую картину» происходящего теракта или его последствий, телерепортажи создают напряжение, тревогу и страх у многомиллионной аудитории.

Установлено, что у каждого третьего взрослого человека, кто не был свидетелем трагедии, но внимательно следил за событиями по телевидению, радио и газетам, появились устойчивые негативные состояния: нарушение сна, памяти, внимания, появление приступов страха, тоски, агрессии. Вот так, через СМИ могут влиять террористы на здоровье десятков тысяч людей. Особую опасность такая информация представляет для детей и подростков.

Дошкольникам и младшим школьникам совсем нельзя смотреть выпуски новостей и репортажи о произошедших терактах. Подросткам в возрасте 11-15 лет также не рекомендуется увлекаться разглядыванием сцен разрушений, следить за ходом спецопераций против террористов. Если тебя что-то заинтересовало, лучше спросить у взрослых или прочитать в книге. Террористы не просто знают об этих особенностях СМИ, но и целенаправленно их используют. Они часто заранее предупреждают редакции газет и журналов о местах проведения терактов – чтобы туда заблаговременно могли прибыть журналисты и сделать происходящее широко известным. Многие террористы часто и с удовольствием общаются с прессой, и раздают интервью. Совершая захват заложников, террористы в первую очередь допускают к ним не врачей, не воду и еду, а журналистов. Нередки случаи, когда террористы угрожают расстреливать заложников, если их действия не начнет освещать телевидение. Бывали случаи, когда журналисты, узнав секретные подробности действий сил антитеррора, тут же сообщали об этом в прямом эфире и, тем самым оказывали помощь террористам. Теперь вам будет понятно, почему российские законы ограничивают деятельность СМИ в ходе проведения контртеррористических операций. Без невольной помощи прессы и телевидения, занятие терроризмом становится малоэффективным способом борьбы и теряет всякий смысл.

Все это подтверждает еще раз: терроризм это циничное убийство беззащитных людей, направленное на то, чтобы запугать все общество. Главная цель террористов – парализовать волю народа и правительства, заставить их на волне страха и неуверенности выполнять требования бандитов.

Группа террористов захватила пассажиров автобуса. В ходе переговоров террористы, угрожая взорвать автобус с заложниками, потребовали много денег, выдвинули политические требования и пожелали обеспечить выступление своего главаря по центральному телевидению.

Для чего террористы хотели выступить по телевидению?

1.Перечисли известные фильмы, в которых бы показывали террористов. Каковы были их требования? Освещали ли их деятельность СМИ.

2. Подумайте, что было бы с терроризмом, если органы власти не старались сохранить жизнь граждан?

(РОДИТЕЛЯМИ):

1. Если вы услышите сообщения о терактах где либо в мире, попытайтесь определить, чего добиваются террористы. Чего ожидают террористы от властей, от полиции, от населения. Как освещают их действия СМИ?

2. Расскажите взрослым, чем отличается террорист от солдата воюющей армии. Выслушайте их мнение. Подумайте, чем отличаются ваши мнения?

3. Решите задачу:

Вы вдвоем с младшим братом (сестрой) смотрите телевизор. Начались новости, в которых подробно рассказывается о происшествии – взрыве, произведенном террористами. Что ты будешь делать:

а) буду молча смотреть репортаж о теракте дальше;

б) буду смотреть репортаж о теракте, поясняя младшему брату (сестре) непонятные для него вещи;

в) переключу телевизор на другую программу, где нет новостей.

§2. ОТКУДА БЕРЕТСЯ ТЕРРОРИЗМ

Любой порядочный человек не раз задавал себе вопрос – откуда взялся и почему продолжает существовать терроризм. Свести все к тому, что причина терроризма – это психически нездоровые или очень плохие люди нельзя. Ингода приходится слышать мнение, что чтобы покончить с терроризмом, надо поймать или уничтожить всех террористов. Это не правильно. Место уничтоженных и арестованных бандитов займут новые. Для того чтобы искоренить терроризм следует понимать разнообразные причины этого явления.

Первая причина, назовем ее объективной, заключается в том, что в мире есть благополучные и неблагополучные страны и регионы. В одних странах развита промышленность, транспорт, много материальных и духовных благ. В других, свирепствуют нищета, голод, болезни. Именно в таких регионах отчаявшиеся люди готовы к любым, даже непродуманным действиям. Главари террористов подсказывают – «виновники те, кто живет хорошо» и снабжают набранных «борцов» оружием и взрывчаткой. Большинство известных в мире террористов – выходцы именно из таких бедных стран и регионов. В благополучной стране возможны лишь одиночные акты психически неуравновешенных людей, но терроризм как явление слабо выражен.

ЭТО СЛЕДУЕТ ЗАПОМНИТЬ:

Бедность – одна из причин терроризма.

Поэтому, терроризм поддерживает бедность.

Чем больше террористов – тем хуже живется людям

Школа, разрушенная в ходе теракта.

Едность, неблагополучие, необразованность – главные причины терроризма. Вот почему правительство России выделяет огромные средства на помощь отдельным областям и республикам, стараясь не допустить экономического, образовательного, культурного неравенства. Вот почему террористы стараются уничтожать школы, больницы, мосты и железные дороги, убивают бизнесменов и учителей. Они стремятся не допустить роста благосостояния людей, чтобы сохранить социальную базу для пополнения своих рядов.

Другую причину можно назвать социальной нестабильностью. Появлению большого числа неустроенных, агрессивных людей способствуют крупные перемены в обществе, сильные потрясения (войны, революции), которые создают основу для экстремизма. Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам и действиям, попытка изменить мир насилием. Люди, которые не знают, что их ждет завтра, проявляют нестабильное, часто экстремистское поведение. За последние два десятка лет наша страна испытала много перемен: политических, экономических, идеологических. Это привело к появлению социально неустроенных людей, особенно среди молодежи. Кто-то не может найти работу, кто-то с распадом СССР ощущает потерю Родины, кто-то, наоборот, увлекся идеями независимости своей малой родины (района, республики), думая, что так будет легче жить. Чем больше социальная нестабильность – тем больше вероятность возникновения и развития терроризма. Поэтому, так не нравится главарям террористов стабилизация, которая происходит в нашей стране.

На проявления терроризма оказывает влияние и принятая в обществе ценность человеческой жизни. Вспомним, в чем сущность терроризма – угрожая и уничтожая беззащитных людей, террористы требуют от общества и правительства реализации своих требований. Расчет террористов прост – раз жизнь любого человека для общества представляет главную ценность, то пусть общество и государство ради сохранения жизни отдельных членов поступится другими ценностями – выплатит много денег, выпустит из тюрьм убийц и мошенников, откажется от территориальной целостности страны. Объектами, мишенями для терроризма в большей степени являются граждане тех стран, руководство которых признает необходимость и проявляет ответственность за сохранность жизни своих граждан.

Терроризм невозможен в тоталитарных и авторитарных обществах, где руководству безразлична судьба отдельных людей. В России, где ценность человеческой жизни велика, террористы пытаются гибелью мирных людей вызвать общественное недовольство проводимой политикой и повлиять на принятие решений властями.

ВЫПОЛНИТЕ САМОСТОЯТЕЛЬНО ЗАДАНИЕ:

1. В каких странах больше всего террористов? Почему?

2. Подумайте, что означает слово благополучие?

Терроризм возможен лишь при условии сочувствия делу террористов хотя бы части общества. Утрата такой поддержки ведет к угасанию террористической деятельности. Поэтому, террористы находят всяческие «благородные» идеи и теории в свое оправдание. Часто используют идеи религиозных течений экстремистского толка. Национализм, идеи превосходства одного народа над другим – тоже живительная среда для терроризма. Эти идеи выглядят просто, внешне красиво, соблазнительно, обещают легкое решение сложных проблем.

Люди молодые или малообразованные легко становятся добычей проповедников таких крайне однобоких учений. Особое внимание террористы уделяют подростковому возрасту – ведь именно в этот период формируется мировоззрение человека.

Для деятельности террористов нужны огромные деньги. Они тратятся на подкуп и подготовку людей, готовых совершить преступление. Без денег нельзя добыть оружия, взрывчатых веществ. На большое денежное вознаграждение рассчитывают и сами организаторы террористических акций. Деньги террористам дают те, кому мешает сильное государство и стабильное общество. Разведки некоторых стран передают деньги террористам, чтобы они ослабляли нашу страну, настраивали людей против независимой (а потому неудобной для них) власти.

Некоторые бизнесмены готовы дать деньги террористам, чтобы устранить конкуренцию со стороны отдельных стран и областей. Например, террористический акт в курортном районе может привести к тому, что люди поедут отдыхать не туда, а в другую страну, которая и получит дополнительную прибыль. Или строители откажутся строить газопровод из-за угрозы терактов в одной стране и будут прокладывать его в соседнем регионе.

Оружие, изъятое у бандитов.

Ного денег террористам дают и торговцы наркотиками и оружием. Они рассчитывают, что люди, которые и испытывают страх от терактов, чаще будут покупать незаконное оружие для самозащиты и наркотики для снятия стресса.

Кроме того, теракты отвлекают милицию и органы власти. Пока спецслужбы, заняты поисками террористов, торговцы смертоносным товаром разворачивают активную торговлю.

При задержании террористов у них очень часто обнаруживают фальшивые деньги. Фальшивомонетчики снабжают своей продукцией хозяев террористических групп, а те, в свою очередь, расплачиваются ими с террористами-исполнителями. Иногда террористы получают задачу распространить фальшивые деньги среди населения. Тем самым враги нашей страны пытаются ослабить нашу экономику и вызвать недоверие у населения к российским рублям.

Распространение фальшивых денег, незаконное распространение наркотиков и оружия – это очень опасные преступления. Лица, уличенные в этих деяниях, получают строгое наказание. Поэтому, они готовы помогать террористам, в надежде, что милиция все силы и все внимание направит на борьбу с терроризмом. Таким образом, деньги террористам дают другие преступники.

ПРОЧИТАЙТЕ, ПОДУМАЙТЕ И ОТВЕТЬТЕ:

Почему власти никогда сразу не выполняют требования террористов, даже если они в принципе могут их выполнить (дать деньги, транспорт, провести изменения политики). Станет ли безопаснее жизнь людей, если власти не станут бороться с террористами, а выполнят их требования?

Для осуществления терактов нужно много денег: для покупки машин, оружия, взрывчатки. Кто и почему дает деньги террористам?

Террористы хотят добиться политических решений, денежных выкупов, освобождения бандитов из тюрьмы. Почему они нападают на обычных граждан, которые не могут сделать то, что просят террористы?

§ 3. КАК ДУМАЮТ ТЕРРОРИСТЫ

Фотографии детей и взрослых, которых террористы захватили в заложники в школе г. Беслан, а потом убили.

Террористы не являются какими-то особыми людьми. У них также есть чувства, они любят своих близких, многие из них имеют свои идеалы, мечтают о светлом будущем. Почему такие же люди, как и остальные, способны совершать ужасные зверства?

Прежде всего, к терроризму приходят люди с «суженным» сознанием. Они ясно, четко воспринимают, представляют одну мысль, идею. Эта может быть религиозная идея или идея мести. Все остальное в окружающем мире становится для них второстепенным. Действуя как в тумане, эти люди не замечают ничего, что не относится к их главной идее. Любое возражение, любое препятствие на их пути вызывает немедленную агрессивную реакцию.

Качеством, необходимым нормальному здоровому человеку является способность к сопереживанию, возможность «встать на место другого», чувствовать так, как чувствует другой. Когда товарищ упал и разбил коленку – мы не просто видим кровь на ноге. Мы представляем себя на его месте, и как бы чувствуем боль вместе с ним.

ЭТО СЛЕДУЕТ ЗАПОМНИТЬ:

Террорист не считает своих жертв людьми

акое важное качество отсутствует у религиозных фанатиков, насильников, бандитов и террористов. Другие люди для них как бы не являются людьми, не заслуживают сострадания. В этом главная особенность сознания террориста. Поэтому, попавшим в заложники людям не стоит пытаться «найти общий язык» с террористами, разбудить их сочувствие.

К экстремизму призывают современные фашистские организации.

Ля воспитания террористов используются различные экстремистские теории и идеи. Они бывают очень разные. Но всех их отличает нетерпимость к другим взглядам и иному образу жизни. Эти экстремистские теории утверждают, что есть только одна правда, а тот, кто думает иначе – страшно ошибается и эта ошибка непростительна. Экстремисты стараются любыми путями заставить людей думать и делать так, как они считают нужным. Не признавая право каждого человека на свое мнение, такие теории убеждают, что тот, кто думает иначе – плохой человек и достоин наказания за это.

Надо сказать, что для большинства исполнителей терактов собственная жизнь тоже не имеет особой значимости. Террорист рассматривает себя как оружие «праведной борьбы». Часто он готов умереть ради идеи. Потенциальные жертвы терактов – мирные жители – воспринимаются как глупые слуги властей. Убийство таких ничтожных существ оправдано «великой» целью, к которой стремится террорист.

ПРОЧИТАЙТЕ, ПОДУМАЙТЕ И ОТВЕТЬТЕ:

1. Главарь террористов, взявших заложников и угрожающих их взорвать, в интервью зарубежному телеканалу упрекает власти в том, что они бездушно относятся к заложникам – не спешат выполнять требования террористов. Чем объяснить такую «заботу» террориста о своих жертвах? Правда ли, что он переживает за их жизнь и здоровье? На что на самом деле рассчитывают террористы? Обсудите эти вопросы со сверстниками и со взрослыми.

2. Террористы, захватившие заложников в театре, отпустили почти всех детей и иностранных граждан. Свидетельствует ли это о том, что террористам стало жалко детей? Какое впечатление о себе хотят создать террористы?

3. Некоторые люди считают, что с террористами можно бороться, ругая и запугивая их, например, угрожая смертной казнью. Согласны ли вы с этим? Почему?

ВЫПОЛНИТЕ ЗАДАНИЕ СОВМЕСТНО СО ВЗРОСЛЫМИ

(РОДИТЕЛЯМИ):

Выбери из предложенного списка, какие самые важные нормы и заповеди нарушают террористы. Отметь их галочками. Покажи свои ответы взрослым – согласны ли они с тобой?

1. Нарушают общественный покой и порядок

2. Убивают и калечат беззащитных людей

3. Обманывают людей

4. Лишают людей счастья и спокойствия

5. Хотят построить свое счастье на несчастии других

6. Исполняют свои религиозные заповеди и ритуалы

7. Не хотят менять свои убеждения

8. Мешают работе милиции

§4.ТОТАЛИТАРНЫЕ СЕКТЫ – СООБЩНИКИ ТЕРРОРИЗМА

Помимо террористов, в мире действуют организации, внешне отличающиеся от них, но по существу тоже стремящиеся к власти путем обмана и насилия. Они маскируются под разнообразные религиозные течения и стараются полностью подчинить себе поверивших в них людей. Поэтому, такие организации называют тоталитарными сектами (тоталитарный – значит всеобщий , полностью подчиняющий ).

Лидеры тоталитарных сект, стремятся к полной власти над своими последователями и к их эксплуатации. Однако они скрывают свои намерения под религиозными, политическими, оздоровительными, образовательными, научно-познавательными и иными масками.

Тоталитарные секты прибегают к обману и навязчивой пропаганде для привлечения новых членов. Для установления контроля над личностью они используют психологическое давление, запугивание. Таким образом, тоталитарные секты нарушают право человека на свободный, осмысленный выбор мировоззрения и образа жизни. Многие секты требуют отдать от своих членов в секту все их имущество. Людей принуждают бросить работу и семью.

Отдельные тоталитарные секты поступают еще хуже. Они заставляют людей воровать, просить милостыню и заниматься проституцией. Не редки примеры, когда члены сект совершают насилие над детьми, лишают их медицинской помощи, запрещают посещать школу. Весь мир облетела страшная история американской секты «Небесные врата», члены которой одновременно покончили жизнь самоубийством. К сожалению, это не единственная история.

Но не только принуждением к самоубийству могут заниматься лидеры сект. Убийство – достаточно частое преступление в сектах. Это может быть ритуальное убийство – жертвоприношение или убийство людей, отколовшихся от секты. Иногда сектанты сами себя доводят до смерти многодневным отказом от пищи.

Во всех сектах утверждается, что их члены избранные – они лучше других людей. Все, кто не входит в секту, объявляются недостойными, не имеющими права существовать. Поэтому, некоторые секты, проповедуют необходимость уничтожения всех других людей. Террористы-сектанты взорвали небоскреб в Оклахома-Сити, одном из городов США. Те, кто совершил этот безумный и кровавый акт, хотели уничтожить большую часть страны, чтобы воссоздать новую Америку согласно своим собственным идеалам.

Одной из самых известных террористических сект является Аум Синрикё. Эта секта-убийца, стремится уничтожить весь мир и оставить в живых лишь членов своей секты как некую высшую расу. 20 марта 1995 года секта «Аум сенрикё» устроила газовую атаку в токийском метро. Члены секты распылили нервно-паралитический газ «зарин». В результате отравления 12 человек погибли, около 5 тысяч заболели и стали инвалидами. Лица, совершившие это преступление были схвачены и осуждены, а секта запрещена. Но сегодня эта секта сменила название и возродилась к жизни. Теперь она именуется «Алеф» и имеет свои отделения в России.

ЭТО СЛЕДУЕТ ЗАПОМНИТЬ:

У террористов и тоталитарных сект могут быть общие цели

последние годы обращает внимание деятельность лидеров тоталитарных сект в России по наращиванию своего политического и экономического влияния. Они пытаются внедриться, оказать влияние на государственные органы и местные органы власти. Финансируют деятельность сектантов на территории Российской Федерации международные сектантские организации.

По своим внешним признакам секты бывают очень разные: одни прикрываются христианством, есть секты «буддистские» и «мусульманские». Некоторые трудно отнести к какому-либо направлению – их учение представляет собой смесь языческих верований и фантастических книг. Но у всех сект есть общие черты:

способ привлечения, вербовки новых членов;

организация жизни внутри секты;

последствия пребывания там для человека.

Особенностью тоталитарной секты является наличие обмана при вербовке. Незнакомцы могут подойти к тебе на улице, пригласить к себе или попросить пожертвовать деньги, или предложить что-то у них купить. Чаще всего, они сразу не скажут, что это за организация и какие у не цели.

Иногда вербовщики привлекают любознательных подростков. Например, они раздают прохожим листовки: «Хотите узнать себя? Хотите познакомиться с самим собой? Вы можете бесплатно пройти у нас психологический тест». Этот тест обычно никакого отношения к психологии не имеет. Ответив на его вопросы, ты сообщаешь целый ряд сведений о собственной жизни и своей семье. Результат этого теста будет, как правило, таков: человеку скажут, что у него есть серьезные проблемы в сфере общения – это еще одна уловка: проблемы с общением возникают у всех. «Но, скажут вам, можно все исправить. Для этого надо записаться на небольшой курс, основанный на всемирно признанном научном методе». Так, например, люди попадают в секту сайентологии.

Принцип тоталитарной секты - затянуть человека в свои сети прежде, чем он что-нибудь о ней узнает. Когда же вербовщики затаскивают человека в секту, то их задача как раз обратная - «захлопнуть за ним дверь», пока он ничего еще не знает об их организации. Потому что если рассказать человеку, заполняющему «тест», что на самом деле он на долгие годы попадет в секту, будет дневать и ночевать в этой секте, что его могут заставить совершать преступления и почти наверняка заставят порвать со всеми родными и близкими, очень мало кто согласится пойти в эту секту.

Новичков встречают улыбкой. Фото с сайта одной из религиозных сект «Саентология».

Ля удержания людей в секте разработано множество приемов. Один из них называется «бомбардировка любовью». Суть его заключается в усиленном создании вокруг новичка атмосферы радости, доброжелательства. Лица сектантов светятся улыбками, они приветливы. Вновь прибывшего могут накормить, будут говорить ему комплименты, восхищаться им. В такой обстановке трудно не поддаться общему настроению. В результате новичок испытывает эффект, сходный с действием наркотиков – ему хочется чаще и чаще испытать это радостное состояние. Кстати, необходимо отметить, что некоторые секты действительно используют наркотические или психотропные (изменяющие настроение) вещества.

Новых членов ни на минуту не оставляют наедине, не дают общаться с такими же новичками или с посторонними. И все время продолжается специальная обработка – человека учат воспринимать мир по-другому, так как необходимо лидерам секты.

Удерживаемые внутри секты посредством применения специальных психологических методик по контролированию сознания человека, жертвы тоталитарных сект фактически утрачивают способность жить в обществе, у них развиваются психические расстройства.

Если у тебя появились сомнения относительно новых знакомств или если необычайно приветливые незнакомые люди внезапно предлагают свою помощь, воспользуйся приведенными ниже признаками тоталитарной секты.

Оцени, не знакомы ли тебе следующие ситуации и утверждения:

В этой группе ты найдешь именно то, что до сих пор напрасно искал. Эта группа знает абсолютно точно, чего тебе не хватает.

Уже первая встреча открывает для тебя полностью новый взгляд на вещи.

Мировоззрение группы ошеломляюще просто и объясняет любую проблему.

Трудно составить точную характеристику группы. Ты не должен размышлять или проверять. Твои новые друзья говорят: «Это невозможно объяснить, ты должен пережить это - пойдем сейчас с нами в наш Центр».

У группы есть учитель, медиум, вождь или гуру. Только он знает всю истину.

Учение группы считается единственно настоящим, вечно истинным знанием. Традиционная наука, рациональное мышление, разум отвергаются, поскольку они негативные, сатанинские, непросвещенные.

Критика со стороны не принадлежащих к группе считается доказательством ее правоты.

Мир катится к катастрофе, и только группа знает, как можно спасти его.

Твоя группа - это элита. Остальное человечество тяжело больно и глубоко потеряно: ведь оно не сотрудничает с группой или не позволяет ей спасать себя.

Ты должен немедленно стать членом группы.

Группа отграничивает себя от остального мира, например одеждой, пищей, особым языком, четкой регламентацией межличностных отношений.

Группа желает, чтобы ты разорвал свои «старые» отношения, так как они препятствуют твоему развитию.

Группа наполняет все твое время заданиями: продажей книг или газет, вербовкой новых членов, посещением курсов, медитациями.

Очень сложно остаться одному, кто-то из группы всегда рядом с тобой.

Если ты начинаешь сомневаться, если обещанный успех не приходит, то виноват всегда окажешься сам, поскольку ты якобы недостаточно много работаешь над собой или слишком слабо веришь.

Группа требует абсолютного и беспрекословного соблюдения своих правил и дисциплины, поскольку это единственный путь к спасению.

ЕСЛИ ХОТЯ БЫ ОДИН ПРИЗНАК КАЖЕТСЯ ТЕБЕ ЗНАКОМЫМ, БУДЬ ОСТОРОЖЕН!

ПРОЧИТАЙТЕ, ПОДУМАЙТЕ И ОТВЕТЬТЕ:

1. Что общего у террористов и тоталитарных сект?

2. Что испытывают родители молодых людей, которые ушли из дома и стали жить в секте? Почему родители не могут повлиять на них и заставить вернуться?

3. Как относится к таким сектам религия (ислам и христианство).

4. Зачем лидеры сект заставляют членов секты искать и приводить с собой новых людей?

ВЫПОЛНИТЕ ЗАДАНИЕ СОВМЕСТНО СО ВЗРОСЛЫМИ

(РОДИТЕЛЯМИ):

1. Какие секты действуют на территории твоего района, области, в городе? Составь список таких сект.

2. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину свободу вероисповедания, то есть возможность выбрать любую веру или не выбрать никакой. Верующим гарантируется свобода собраний, участия в религиозной деятельности и выполнения религиозных обрядов. Почему же некоторые секты и религиозные течения запрещены в России и других странах?

§ 5. ПУТЬ ТЕРРОРИСТА

Сами террористы называют свой путь благородным и героическим. Они рассказывают о тех благах, материальных и духовных, которые получат те, кто ступит на это путь. Давайте посмотрим, какие дороги уготованы террористу. Но прежде оговоримся, речь идет о террористе – исполнителе. Организаторы терактов сами никогда не рискуют. Это люди богатые, часто находятся в другой стране, и, бывает, даже публично ругают террористов. А скрыто они отдают приказания и перечисляют деньги «за работу». Так как они действуют через подставных лиц, их трудно обнаружить, а обнаружив, доказать их вину.

Есть еще вдохновители терроризма. Чаще это ученые, религиозные деятели, писатели или поэты. Они воспевают «мужество борцов», намекают в своих книгах и публичных обращениях на необходимость жестокой (террористической) борьбы за идеалы. Но сами они не хотят принести себя в жертву, а предлагают это сделать другим. Если таких деятелей пытаются привлечь к ответственности, они быстро могут отказаться от своих слов, заявить, что их неправильно поняли. Или они заявляют о свободе слова, о том, что сами никого не убивали, а всего лишь высказали свою точку зрения.

И организаторы, и вдохновители терроризма получат по заслугам, сегодня есть методы поиска таких людей и доказательств их вины. Мы же рассмотрим: является ли благородным путь террориста-исполнителя. Ведь это именно в таких людях нуждаются террористические организации. Зачем им постоянно нужны новые члены? Почему такие организации активно ищут и вербуют террористов исполнителей? Потому, что путь террориста позорный и недолгий.

Во-первых , члены таких организаций являются «расходным материалом», используются как смертники. Иногда участники таких банд идут на смерть «добровольно» - обработанные с помощью специальных веществ и психологических приемов. С затуманенным сознанием они проникают на различные объекты, в общественные места и подрывают себя и окружающих. Однако известны и случаи когда террористы подрывали своих ничего не подозревающих сообщников. Получив задание заложить бомбу или передать ее кому-то, наивный «борец» проносил взрывчатку в нужное место. В это момент «братья» и подрывали его с помощью дистанционного управления. Часто происходят и случаи гибели и увечий при изготовлении и неосторожном обращении террористов с взрывчаткой.

Задержание террориста.

о-вторых , террористов ловят или уничтожают специальные подразделения. В случае совершения теракта они поднимаются по тревоге и окружают террористов. Зная это, террористы либо заблаговременно исчезают, либо берут заложников из числа мирных людей и, пользуясь ими как щитом, пытаются скрыться. Ранее правительства многих стран, опасаясь за жизнь заложников, шли навстречу бандитам, выполняли их требования и давали возможность им уйти. Это позволяло террористам чувствовать себя безнаказанно и поощряло их к новым террористическим атакам. У современных спецслужб есть возможности не дать террористам уйти, и одновременно обеспечить максимально возможную безопасность заложникам. Большинство терактов последних лет с захватом заложников закончились уничтожением или арестом террористов.

Бойцы группы антитеррора проводят учения по поиску и задержанию террористов.

Олиция, спецслужбы многих стран заняты поиском и задержанием террористов. Специальные подразделения заняты сбором информации. Они перехватывают переговоры террористов, используют спутниковые системы слежения за подозрительными объектами и даже применяют методы молекулярного анализа. Иногда, чтобы установить исполнителя и пособников теракта достаточно проанализировать всего несколько микроскопических частиц, обнаруженных на месте теракта или в тайнике. Рано или поздно, все террористы становятся известны специальным органам. Ведущие страны мира договорились о сотрудничестве и обмене информацией. Поэтому, террористов ищут сразу по всему миру, какой бы национальности они не были и где бы не совершали свои преступления. Искать их будут до тех пор, пока не найдут. Террористы нигде не могут чувствовать себя спокойно: они прячутся в лесах и горах, меняют внешность, документы, постоянно передвигаются с места на место. Однако, никакие ухищрения не спасают их – петля затягивается вокруг них все туже и туже. Террорист может быть обнаружен и задержан в любом городе, на вокзалах и аэропортах, в магазинах и т.д.

И здесь уже милиция будет защищать его от разгневанных людей, которые готовы руками разорвать преступника. Родственники отворачиваются от него, его родители бросают родной дом и уезжают на чужбину, потому, что от стыда не могут смотреть в глаза соседям. Дети меняют фамилию и отчество потому, что им стыдно. Так, сын террориста Бен Ладена скитается по свету из страны в страну, так как нигде не получает права на гражданство.

Поскольку терроризм – одно из самых страшных преступлений, суд назначает в виде наказания за него много лет строгого заключения. Многие террористы за свои злодеяния сидят в тюрьме до конца жизни. Даже другие заключенные относятся к ним с презрением.

Долгие годы тюрьмы и позора ждут террориста. Зная это, многие террористы сопротивляются до последнего, боясь попасть в руки правосудия. Если обнаруженные террористы не сдаются, их уничтожают всеми доступными средствами. Так, во время спецоперации по освобождению заложников в театральном центре на Дубровке в Москве (захваченных во время просмотра спектакля «Норд-Ост») все террористы были уничтожены. Нередко базы террористов уничтожаются огнем артиллерии, авиации и ракетами.

В-третьих , многим членам террористических групп удается разобраться, что в действительности скрывается за красивыми словами о «борьбе за веру или свободу». Такие люди сдаются властям, и, если они не успели запятнать себя тяжкими преступлениями (убийствами, похищениями людей), то могут быть освобождены от наказания или получают более мягкое наказание.

ЗАПОМНИ :

У всех террористов есть только три возможных пути:

1. Погибнуть от собственных рук или от рук своих соратников.

2. Быть уничтоженным специальными подразделе-ниями антитеррора.

3. Провести долгие годы в тюрьме.

Когда-то считалось, что терроризм – это способ стать знаменитым. Средства массовой информации сделали всемирно известными некоторых главарей террористических организаций. Хотя одних из них убили при задержании, другие сидят или умерли в тюрьме, имена их еще вспоминают в назидание другим людям. Но, люди, убивающие мирных жителей недостойны, чтобы их имена помнили потомки. Сегодня журналисты России и других стран договорились о том, что имена людей, причастных к террору не будут называться. Слишком много чести, чтобы о них знала страна. Терроризм – это путь к бесславию.

ПРОЧИТАЙТЕ, ПОДУМАЙТЕ И ОТВЕТЬТЕ:

Почему призывы к терроризму это тоже преступление, ведь люди, которые так делают, никого не убили, имеют право на свою точку зрения на свободу слова?

Почему пособники террористов постоянно ищут новых членов для своих банд, ведь для совершения терактов много террористов не нужно?

Почему своих новых членов террористы сразу хотят приобщить к совершению преступлений: например, дают им задание убить пленного и снимают это на видеокамеру?

Почему террористы, которые совершили теракт и убежали в другую страну, все равно должны быть наказаны?

ВЫПОЛНИТЕ ЗАДАНИЕ, ПОЛЬЗУЯСЬ ПОМОЩЬЮ ВЗРОСЛЫХ (РОДИТЕЛЕЙ):

§6. ПОДРОСТКОВЫЙ ВОЗРАСТ В ПЛАНАХ ТЕРРОРИСТОВ

Как мы видели в предыдущем разделе, жизнь террориста коротка. Поэтому, террористические организации очень заинтересованы в постоянном пополнении своих рядов. Чтобы привлечь новых членов в свои банды, террористы используют специальные приемы вербовки, опираются на ряд психологических особенностей людей. Большой интерес для террористов представляет подростковый и юношеский возраст. Людей более старшего возраста привлечь к участию в террористической деятельности сложнее: их труднее обмануть, они склонны тщательно продумывать свои действия, у них сформировано чувство ответственности за своих близких и свой народ.

Другое дело люди молодые. Бандиты знают, чтобы сделать человека террористом, необходимо вести его «обработку» с подросткового возраста. Именно тогда удастся сформировать у человека качества, которые важны террористам. Давайте рассмотрим, как привлекают в ряды террористов, на какие особенности характера подростка делают ставку террористы и какие качества они хотят сформировать у молодых людей. Террористы придумали много способов привлечения в свои ряды молодежи. Часто используется не один способ, а сразу несколько.

Первый способ – это обещание денег, роскошной жизни, материального благополучия семье. Вспомним, что терроризм процветает там, где людям живется плохо, где нет работы, маленькие зарплаты, плохое медицинское обеспечение. Вот на это и рассчитывают главари, вербуя «пушечное мясо» для своих акций. Они внимательно присматриваются к молодым людям из бедных семей, ведут с ними специальные беседы, даже оказывают небольшую помощь.

Как правило, все это сочетается со вторым способом привлечения в террористы - идеологической обработкой. Здесь террористы обращаются к патриотическим или религиозным чувствам. Они могут говорить, что «наша республика (народ, национальность, религия) унижены, подвергается гонениям», что «враги народа хотят уничтожить его», «что только смелые борцы могут защитить народ» и «прославить свое имя в веках». Часто указывается конкретный враг – человек или группа людей и утверждается, что их уничтожение – на благо народа. Людей, искренне верующих, террористы обрабатывают также: говорят о том, что неправоверные захватили власть и хотят искоренить истинную веру, напоминают, что предки умирали за веру и это самый почетный путь в жизни истинного верующего. При этом они хитро пользуются священными текстами, выбирают из них нужные цитаты, якобы подтверждающие справедливость уничтожения людей другой веры.

Здесь очень важно отметить: вербовщики в террористы тонко чувствуют важную особенность подростков и юношей – тягу к героизму, к приключениям, к преодолению различных преград. Вспомним, как нам нравятся фильмы про разведчиков, которые мужественно сражаются в окружении врагов. Как мы восхищаемся мужеством Робин Гуда, мушкетеров, солдат спецназа! Кто из мальчишек не мечтает совершить подвиг, спасти своих друзей, свой народ! И дети неоднократно, в тяжелые для страны время совершали подвиги. Среди подростков 12-14 лет есть награжденные орденами и медалями.

Вот эту благородную тягу и используют террористы, представляя эту свою преступную деятельность как героическую борьбу. К тому же, террористы обычно не называют себя так. Чаще они используют красивые слова «борцы за свободу», «бойцы сопротивления», «воины Аллаха», «народные мстители».

Подготовка в международных лагерях террористов.

Еррористы знают о тяге молодых людей к оружию. В нашей культуре оружие занимает важное место. Тяжело дался нашим народом мир – долго с оружием в руках приходилось отстаивать свободу и право на жизнь народов. Сегодня безопасность страны берегут мощные ракеты, самолеты и танки, но ценность личного оружия в жизни людей осталась. Это отражается в национальных костюмах ряда народов России, где холодное оружие является обязательным элементом. Это проявляется и в мальчишеских играх с игрушечными саблями, автоматами и пистолетами. Это видно из популярности компьютерных игр в войну – так называемых «стрелялок».

Учитывая вполне естественный интерес молодых людей к оружию, террористические организации на своих сайтах, в специальных книгах часто размещают фотографии вооруженных боевиков. Иногда они приглашают журналистов в свои тайные лагеря, чтобы те показали – какая у них интересная жизнь и сколько у них оружия. Часто в газетах и журналах показывают фотографии арабских подростков с автоматом – мол, они уже мужчины! Некоторые молодые люди, не вдумываясь о том, что терроризм зло, могут заинтересоваться возможностью владеть и вольно обращаться с современным боевым оружием. На это тоже рассчитывают террористы.

Террористы прячут оружие в тайниках. Нашел оружие – не шути: не храни его, сообщи старшим, работнику милиции. Если знаешь, что кто-то из твоих друзей нашел оружие - уговори его поступить также. Помни, что настоящий мужчина определяется не ношением оружия, а тем более не готовностью применить его против людей. Настоящий мужчина – это тот, кто умеет видеть, что полезно для его народа, а что вредно. Настоящий мужчина не поднимет оружие на беззащитного, на спящего человека. Так может сделать только террорист-негодяй.

К СВЕДЕНИЮ: государство вовсе не запрещает гражданам пользоваться и иметь оружие. Во многих населенных пунктах есть стрелковые секции, куда принимают подростков. А когда тебе исполнится 18 лет, то по российскому закону ты сможешь приобрести оружие – для занятий спортом, охотой, для самообороны или просто – чтобы хранить дома, для коллекции. Такое оружие должно быть зарегистрировано органами власти, а за его правильное хранение и использование несет ответственность владелец. Но учти, чтобы получить такое разрешение, ты не должен употреблять наркотики, не злоупотреблять алкоголем, не иметь проблем с милицией. Наконец, если ты уверен, что повседневное обращение оружием должно стать твоей профессией и ты готов потратить много сил на освоение боевого мастерства – тебя ждут в армии, в милиции, в подразделениях специального назначения.

Многие известные террористы стали заниматься террором, пытаясь самоутвердится, стать влиятельными. Самоутвердиться в жизни, быть уважаемым, значимым для других людей желает каждый человек. Большинство людей добиваются этого упорным трудом: получают образование, осваивают профессию, строят дом, растят детей и внуков. Наверняка в вашем городе, селе, на вашей улице есть такие уважаемые люди. Их узнают на улице, с ними уважительно здороваются, их мнением интересуются, спрашивают у них совета, приглашают на праздники. Конечно, любой молодой человек хотел бы стать знаменитым и уважаемым, чтобы им гордилась вся семья, город, республика.

Маленькая девочка, раненая террористами в г. Беслан.

О некоторые люди не хотят тратить много времени и сил на то, чтобы стать знаменитым и уважаемым. Ведь для этого есть простой способ – взять в руки оружие и направить его в сторону мирных людей. Тогда беззащитные дети, женщины и даже безоружные мужчины будут выполнять их приказы, молить о пощаде. Тех, кто сопротивляется – можно убить, и тогда другие будут еще покорнее. Так, используя насилие, можно обрести власть, обратить на себя внимание, стать важным для других людей. Только такая власть сопровождается не уважением, а ненавистью людей и сопровождается не гордостью, а презрением и стыдом со стороны земляков.

Чувство полной власти над людьми опьяняет. Какими бы красивыми идеалами не прикрывались террористы – мотив власти над другими важен для большинства из них. При захвате заложников даже самые «праведные» и религиозные боевики использовали власть своего оружия, чтобы просто поиздеваться над жертвами. Эти издевательства не были необходимостью.

Как вспоминают освобожденные заложники, бандиты морили их голодом и жаждой, хотя воды было много, всячески унижали, заставляли выполнять нелепые приказы для своего развлечения. Когда в одном из захватов заложников молодые террористы, верившие в «благородную» цель теракта, увидели всю мерзость и греховность действий остальных бандитов и стали возражать, главарь просто застрелил их. Самоутверждение путем насилия, путем греховным, античеловеческим – вот что предлагает терроризм. Вместо славы террористы получают ненависть людей и вечное проклятие во всех религиях.

Еще один способ привлечь к терроризму – шантаж. Шантаж – это угроза рассказать о каком-либо проступке молодого человека и требование за молчание какой-либо услуги. Часто подростки и юноши по неопытности совершают какой-либо проступок, незначительное преступление. Это может быть небольшая кража, драка, и др. Конечно, за это полагается наказание. Вот и предлагают террористы виновному оказать услугу: передать кому-то странный пакет, спрятать у себя дома специальную литературу, сообщать им о действиях милиции, узнать, как охраняется соседняя воинская часть. Взамен они обещают не рассказывать о проступке. Тем самым, молодой человек, пытаясь утаить малозначительный проступок, участвует в совершении страшного преступления. При его помощи будет произведен теракт. Теперь он уже всецело зависит от террористов – и продолжает, опасаясь разоблачения, сотрудничать с ними и дальше. Бандиты всегда стараются поглубже затянуть новичков – поручают им совершить такие преступления, после которых обратной дороги уже нет. Например, террористы в своих лагерях подготовки заставляли новичков убивать пленных военнослужащих и милиционеров и снимали это на видеокамеру. На преступном жаргоне это называется «замазать кровью».

Одним из самых распространенных средств привлечения террористов-исполнителей служит мотив мести. В неспокойное время, там, где шли боевые действия или спецоперации, террористам всегда удается найти людей, обиженных действиями властей. У кого-то разрушен дом, сгорела машина. У кого-то страшное горе – потеря близких родственников. Особенно тщательно вербовщики от террористов выискивают родственников тех людей, которые погибли в противостоянии с властями, от террористов или грабителей. Бывает уже на кладбище они подходят к вдовам и детям погибших и предлагают отомстить. При этом в гибели родственника, объясняют террористы, виноваты люди другой национальности или веры. А значит, чтобы отомстить – нужно убить как можно больше таких людей.

Человек, находящийся в горе, не способен здраво рассуждать и внимает вербовщикам. Он не представляет свой жизни без любимого человека и часто не хочет жить. В тяжелые минуты переживания утраты бандиты, вместо того, чтобы помочь пережить горе человеку, убеждают его, что жизни теперь у него никакой не будет. Они внушают, что ему легче всего умереть. Но умереть, исполнив «правое дело» - отомстив за смерть. После интенсивной психологической обработки такому человеку надевают «пояс шахида» привозят в оживленное место и направляют в толпу людей, метро или автобус. Там и происходит взрыв, обрывающий жизни смертника и множества невинных людей. Так в мире прибавляется горя и страдания. Разве может стать лучше людям в одной республике от того, что в соседней республике погибли школьники, врачи или учителя? Пользу из последствий теракта извлекают только главари террористов. Им нравиться, когда люди начинают с недоверием относиться друг к другу, когда начинают мстить за месть. Они очень надеются развязать конфликт между народами.

Абсолютное большинство людей отвергают путь терроризма и всячески борются с ним. Но давайте подумаем, почему же остаются на нашей земле те, кто выбирает этот мерзкий путь. Есть несколько качеств, которые подталкивают к этому пути:

Неразвитое сопереживание, неумение радоваться радостям других людей и печалится их горю . С раннего детства должно формироваться это качество. Настоящий человек пожалеет просто так уничтожить дерево, причинить боль животному, не пройдет мимо человека, просящего о помощи.

Узкий кругозор, незнание культуры других народов . Чувство превосходства своего народа над другими – это опасное и ложное заблуждение. В мире существуют несколько тысяч разных народов и народностей. У каждого – своя история, свой язык, культура, традиции. Все они интересны и ценны. Вспомним уникальную культуру североамериканских индейцев, английскую, немецкую культуру или культуру Японии. Важно понять, что нет самой правильной культуры, как и нет более главного народа. Другие культуры и народы не хуже, они просто ДРУГИЕ. Разнообразие – это хорошо. Старайся больше путешествовать и познавать культуру других народов.

Негибкость мышления, неумение увидеть то или иное явление с разных сторон . В жизни все не так уж и однозначно. Монета имеет две стороны. А любое событие в жизни может иметь несколько сторон. Например, ты получил двойку и тебя оставили дома, не разрешили гулять на улице. Конечно, это плохо. Но к этому можно отнестись и так: появилось время глубоко разобраться в теме, по которой получена неудовлетворительная оценка и впредь такие оценки не повторятся. Или, с тобой не поздоровался твой товарищ. Не спеши обвинять его в том, что он плохо относится к тебе. Возможно, он чем-то расстроен, плохо себя чувствует, или просто не заметил тебя. А возможно он обиделся, что ты вчера не заметил его.

Большое внимание в планах террористов отводится подростковому возрасту. Хотя, террористам чаще нужны взрослые и сильные мужчины и женщины, заполучить их в свои ряды террористы смогут, если сформируют у людей приверженность своим теориям и идеям. Подростковый возраст как нельзя более подходит для этих целей. Именно в 10-15 лет начинает закладываться мировоззрение человека, формируется понимание себя, окружающих, общества.

Расспросите взрослых и многие скажут, что подростковый возраст – это возраст переломный, переходный, критический. Его считают периодом бурных внутренних переживаний и эмоциональных трудностей. По результатам опроса, проведенного среди подростков, половина 14-летних временами чувствуют себя настолько несчастными, что плачут и хотят бросить всех и все. Четверть сообщила, что им кажется иногда, что люди смотрят на них, говорят о них, смеются над ними. Характерные черты этого возраста - чувствительность, частая резкая смена настроения, боязнь насмешек, снижение самооценки.

В этот период появляется «чувство взрослости» - отношение подростка к себе как к взрослому. Это выражается в желании, чтобы все - и взрослые, и сверстники - относились к тебе не как к маленькому, а как к взрослому. Стремление к равноправию в отношениях со старшими часто ведет к конфликтам. Чувство взрослости проявляется и в стремлении к самостоятельности, желании оградить какие-то стороны своей жизни от вмешательства родителей.

Романтизм и стремление к идеальному делает подростков особенно отзывчивыми на любые начинания, требующие напряжения сил, подвига, героизма. Помимо уже отмеченного желания проявить мужество, героизм, в вашем возрасте начинает проявляться такая черта как максимализм . Максимализм выражается как стремление к резким, крайним суждениям, однозначным выводам, неприятию полутонов. Все воспринимается или как хорошее или как плохое. А с плохим хочется покончить быстрыми и резкими мерами. Часто можно слышать, как ребята обсуждают какую-либо придуманную или реальную историю: «а, взорвать их всех…», «… все потонули – так им и надо».

Такая тяга к крайностям вполне обычное явление, присущее подростку. Сама по себе эта тенденция не опасна и обычно проходит к взрослому возрасту. Но хитрые проповедники террористических идей могут использовать такую особенность подросткового сознания – «подсовывая» экстремальный выбор.

Свойственная этому возрасту идеализация, желание изменить мир, вера в свои силы и лучшее будущее, приводит к завышенности оценок и притязаний, мешает правильно оценить действительность, порождая пессимизм и апатию. Социальная активность подростка часто принимает форму абстрактной социальной критики, он фиксирует свое внимание на том, что его не удовлетворяет, что не соответствует его идеалу. Примером может служить резкость и безапелляционность критических суждений о ситуации в стране, в республике, в городе или поселке, в школе. Это состояние стараются использовать различного рода политические и религиозные течения, пытаясь внушить подростку, что все недостатки, которые он видит, могут быть устранены путем радикальных действий.

Группа подростков-скинхедов использует нацистское приветствие.

Озникающее у некоторых подростков ощущение нахождения на «обочине» общества и потери жизненной перспективы соединяется с сильной потребностью в присоединении к группе. Эта тяга к общности, стать «своим» в каком либо коллективе вполне естественна. Дело в том, что начиная с 12 лет отношения со сверстниками более значимы, чем с родственниками. Коллективность, товарищество часто выступают в глазах подростка как некая самоцель. Быть популярным среди сверстников, заслужить их одобрение – один из важнейших мотивов подросткового поведения. Потребность в принадлежности к группе, в признании со стороны этой группы также используется, чтобы заманить подростка в противоправные сообщества. В них он чувствует себя «своим», попавшим в круг избранных, одним из «крутых людей». Под влиянием норм такой группы и приказов лидера, подросток способен сделать неверный шаг.

Одними из наиболее опасных молодежных групп являются скинхеды. Скинхеды (от англ. skin – кожа, шкура, кожура, оболочка и head – голова) – бритоголовые, культивируют откровенный расизм. Расизм означает ненависть к определенным нациям, уверенность в своем превосходстве (умственном, физическом) над другими народами. Российские бритоголовые подражают западным скинхедам в манере одежды и поведении. Неоднократно скинхеды нападали на представителей различных национальных групп, избивали их. Несколько скинхедов в разных городах осуждено за убийство. Некоторые, наиболее агрессивные представители скинхедов высказывали идеи о необходимости проведения терактов.

ЗАПОМНИ :

Есть люди, которые хотят, чтобы ты стал террористом – убивал невинных людей и погиб сам, осуществляя их планы. Они не смогут обмануть тебя, если ты научишься за красивыми словами видеть правду. Расти умным, делай свой выбор самостоятельно

ПРОЧИТАЙТЕ, ПОДУМАЙТЕ И ОТВЕТЬТЕ:

Чем отличается героический поступок разведчика-диверсанта в тылу врага от участия в теракте?

Назови примеры, когда дети совершали геройские поступки в годы войны.

Почему любая, даже самая безобидная, помощь террористам является преступлением и может привести к плохим последствиям для того, кто ее оказывает?

Можно ли назвать террориста-смертника смелым? Почему? Обсудите с учителем и одноклассниками.

ПРОВЕРЬ СЕБЯ

Методика определения социальной идентичности

Ниже приводятся высказывания различных людей по вопросам национальных отношений, национальной культуры. Подумай, насколько твое собственное мнение совпадает с мнениями этих людей. Определи свое согласие или несогласие с данными высказываниями. Для этого, поставь отметку в соответствующей клетке.

Я такой человек, который

Согласен

Скорее согласен

В чем-то согласен, в чем-то - нет

Скорее не согласен

Не согласен

1) … предпочитает образ жизни своего народа, но с большим интересом относится к другим народам

2) … считает, что межнациональные браки разрушают народ

3) … часто ощущает превосходство людей другой национальности

4) … считает, что права нации всегда выше прав человека

5) … считает, что в повседневном общении национальность не имеет значения

6) … предпочитает образ жизни только своего народа

7) … обычно не скрывает своей национальности

8) … считает, что настоящая дружба может быть только между людьми одной национальности

9) … часто испытывает стыд за людей своей национальности

10) … считает, что любые средства хороши для защиты интересов своего народа

11) … не отдает предпочтение какой-либо национальной культуре, включая и вою собственную

12) … нередко чувствует превосходство своего народа над другими

13) … любит свой народ, но уважает язык и культуру других народов

14) … считает строго необходимым сохранять чистоту нации

15) … трудно уживается с людьми своей национальности

16) … считает, что взаимодействие с людьми других национальностей часто бывает источником неприятностей

17) … безразлично относится к своей национальной принадлежности

18) … испытывает напряжение, когда слышит вокруг чужую речь

19) … готов иметь дело с представителем любого народа, несмотря на национальные различия

20) … считает, что его народ имеет право решать свои проблемы за счет других народов

21) … часто чувствует неполноценность из-за своей национальной принадлежности

22) … считает свой народ более одаренными и развитым по сравнению с другими народами

23) …считает, что люди других национальностей должны быть ограничены в праве проживания на его национальной территории

24) … раздражается при близком общении с людьми других национальностей

25) …всегда находит возможность мирно договориться в межнациональном споре

26) … считает необходимым очищение культуры своего народа от других культур

27) … не уважает свой народ

28) …считает, что на его земле все права пользования природными и социальными ресурсами должны принадлежать только его народу

29) …никогда серьезно не относился к межнациональным проблемам

30) … считает, что его народ не лучше и не хуже других народов.

Обработка результатов.

Подсчитай полученные баллы. По каждому вопросу ответ «согласен» оценивается в 5 баллов, «скорее согласен» - в 4 балла, «в чем-то согласен, в чем-то нет» - в 3, «скорее не согласен» - в 4, а «не согласен» - в 1 балл. Сложи полученные баллы по группам вопросов, указанных в таблице ниже. У тебя должно получиться пять цифр. Каждая из этих цифр (сумма баллов) соответствует выраженности определенного типа этнической идентичности. Этническая идентичность – это то, как человек относится к свей национальности и другим национальностям.

Типы этноидентичности

Номера вопросов

I. Неприятие своей национальности

3, 9, 15, 21, 27

II . Равнодушие к своей национальности и национальности других людей

5, 11, 17, 29, 30

III . Позитивное национальное самосознание

1, 7, 13, 19, 25

IV . Восприятие других национальностей как недостойных и неразвитых

6, 12, 16, 18, 24

V . Стремление уклониться от взаимодействия с людьми других национальностей

2, 8, 14, 22, 26

VI. Национальный фанатизм

4, 10, 20, 23, 28

Максимальное число баллов указывает на твой тип этнической идентичности.

I. Неприятие своей национальности

Этот тип проявляется редко. Тебе не нравится твоя национальность, ты стыдишься ее. Во-первых, ты должен понять - плохих национальностей не бывает. А, во-вторых, запомни – у каждого народа есть хорошие и плохие представители. Если человек хороший, то неважно, какой он национальности. А если плохой – тоже не имеет значение его национальность. Просто старайся стать хорошим человеком.

II . Равнодушие к своей национальности и национальности других людей

Очень жалко, но тебе безразлична собственная национальность и национальность других людей. Язык, на котором ты говоришь и мыслишь, сложил твой народ. Народ научил тебя быть самим собой. Многие люди гордятся своей национальностью и ты обидишь их, если не будешь учитывать национальность человека в своем общении. Постарайся побольше узнать об истории, культуре, традициях своего народа и народов, которые проживают рядом.

III . Позитивное национальное самосознание

Это самый хороший, правильный тип этноидентичности.

IV . Восприятие других национальностей как недостойных и неразвитых

Тревожный показатель. Хотя, твоя позиция понятна: каждый хвалит то, что у него есть. Ты необоснованно возвеличиваешь свою национальность. При этом, ты унижаешь и обижаешь людей другой национальности. Может быть, ты слишком плохо знаешь культуру других народов. Твоя позиция может привести к напряженным взаимоотношениям между разными народами.

V . Стремление уклониться от взаимодействия с людьми других национальностей

Это называется стремлением к изоляции и поддерживается ощущением собственного превосходства. В истории известно много примеров, кода народ «закрывался» от общения с другими народами. Такие изолированные народы или вымерли или открылись для всего мира. Если ты хочешь чтобы твой народ процветал, готовься к интенсивным дружественным связям с другими народами.

VI . Национальный фанатизм

Это самый неприятный тип. Именно такая позиция, как правило, приводит к войнам и межнациональной розни. Именно подобным образом воспринимают мир многие террористы. Ты должен задуматься: плохих и хороших народов не бывает. Постарайся быть объективнее в оценках людей другой национальности, умей увидеть их положительные стороны. Помни, крайности, насилие еще никогда не доводили до добра..

§ 7. КАК НЕ СТАТЬ ЖЕРТВОЙ ТЕРРОРИСТОВ

Во все времена дети и подростки были любопытны. Действительно, трудно найти ребенка, который не любил бы совместно с другими детьми посещать «страшные места» (подвалы, чердаки) в поисках острых ощущений. Наверняка вас также привлекают разнообразные находки: брошенные вещи, коробки, ящики. Все мальчишки ищут или устраивают тайники. А уж если представится возможность – обязательно хочется посмотреть, что происходит в собравшейся толпе, куда понеслись машины с мигалками, что это «бахнуло», что делают эти солдаты с оружием в руках… Все это нормальные желания молодого человека. Можно сказать даже, что отсутствие таких побуждений – это плохо, это показатель нездорового развития ребенка.

ТЫ МОЖЕШЬ ПОСТУПАТЬ КАК ВЗРОСЛЫЙ :

Отвечай за свою жизнь и жизнь окружающих.

В экстремальных ситуациях любопытство неуместно

о, теперь вы уже почти взрослые, и, в отличие от первоклассников, способны понять, что бывают ситуации, когда такое любопытствующее поведение грозит опасностью. Интересная коробочка может оказаться бомбой, там, куда побежали люди с оружием может начаться перестрелка. К сожалению, условия террористической угрозы требуют от нас соблюдать определенные правила. Их знание и выполнение позволит избежать неприятных последствий вам и окружающим вас людям.

Следует помнить, что в случае угрозы террористической атаки правительством, милицией, службами безопасности предпринимаются специальные меры предосторожности. Например, усиливается охрана аэропортов и мест проведения общественных мероприятий, тщательно проверяются документы и багаж пассажиров самолетов и др. Специально обученные собаки проверяют здания и транспорт. На вооружении специалистов есть современные технические средства, обеспечивающие безопасность. На случай совершения теракта в постоянной готовности находятся специальные службы, способные уничтожить террористов и помочь жертвам. Однако любой человек может и должен принимать меры по обеспечению свой безопасности, сохранению жизни и здоровья. Вы уже знаете, как мы можем повысить свою безопасность и безопасность наших близких.

К террористическому акту невозможно подготовиться заранее. Невозможно запомнить рекомендации на все случаи жизни. Важно понять общие принципы обеспечения безопасности своей жизни. Давайте вспомним, их:

следует всегда быть наблюдательным и бдительным;

не общаться с чужими людьми, если они не нуждаются в немедленной помощи;

научиться замечать признаки подготовки террористического акта;

выучить наизусть номера телефонов экстренной помощи, иметь их в мобильном телефоне;

немедленно сообщать учителям, своим родителям, в милицию об опасных ситуациях.

Сотрудник милиции в защитной экипировке специальной аппаратурой и исследует обнаруженный предмет.

Есть несколько практических советов, которые стоит запомнить и стараться соблюдать. Прежде всего, это касается обнаружения подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Подросток, в силу наблюдательности, большого времени, которое он проводит на улице, в силу природной любопытности и тяги к необычным местам может обнаружить странные предметы. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять?

Если вы обнаружили странный предмет, или предмет, который, по вашему мнению, не должен в этом месте находиться – сообщите родителям, учителю, кому либо из знакомых взрослых.

Помните! Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве маскировки взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п. Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели. Были случаи, когда в руках взрывался найденный на улице мобильный телефон. Трогать предмет, перемещать его нельзя! Не стоит пытаться ткнуть предмет палкой или бросить в него камень – это все равно опасно.

ВЫПОЛНИТЕ САМОСТОЯТЕЛЬНО ЗАДАНИЕ :

Обсудите с одноклассниками порядок возможных действий при обнаружении подозрительных предметов на улице, встрече с подозрительными людьми.

Общественный транспорт в последнее время становится частой мишенью для атак террористов. Поэтому необходимо обращать внимание на всех подозрительных лиц и на подозрительные предметы. В этом случае, об их обнаружении сообщайте водителю, дежурным по станции или милиционерам. Никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свои вещи без присмотра.

Когда вы играете во дворе или идете по улице, когда вы едете в транспорте, вокруг вас находится много людей. Некоторые могут показаться вам странными и подозрительными. Обратите внимание родителей, других знакомых взрослых, сотрудников милиции на таких лиц. Внимательно присмотритесь к людям которые:

одеты не по сезону, например, летом - в плащ или толстую куртку (под такой одеждой террористы прячут бомбы).

находятся с большими сумками, баулами и чемоданами в непривычном месте (например, в кинотеатре или на празднике).

с необычным выражением лица, чрезвычайно напряженным, с плотно сжатыми или медленно шевелящими губами.

Вероятность оказаться в жертвах террористического акта крайне мала. Но все же, постарайтесь запомнить несколько простых правил.

Если вдруг раздается вой сирен, появились вооруженные милиционеры и солдаты, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегите, чтобы Вас не приняли за противника.

Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.

ПРОЧИТАЙТЕ, ПОДУМАЙТЕ И ОТВЕТЬТЕ:

Чем опасны толпа и паника?

Как следует вести себя в толпе, если возникла паника?

Е сли ты попал в заложники и у тебя есть газовый баллончик, стоит ли его использовать против террористов?

Какие опасные ситуации могут случиться в городских условиях, на транспорте, в вашем доме?

Назовите городские и районные службы, куда необходимо обращаться в опасной ситуации.

Как правильно сообщить о необходимой Вам помощи по телефону?

Как вести себя, если вы оказались заложником террористов?

Как принять безопасное положение при аварийной посадке самолета?

ВЫПОЛНИТЕ ЗАДАНИЕ СОВМЕСТНО СО ВЗРОСЛЫМИ

(РОДИТЕЛЯМИ):

1. Составьте со взрослыми карту опасных мест района, где вы живете, отметив на ней крупные предприятия, ваши дом и школу, линии электропередач, коммунальные сооружения и пр. Укажите на этой карте путь своего движения из дома в школу и обратно, здания, где живут друзья.

2. Составьте телефонный справочник с номерами телефонов аварийных служб города, района и другими необходимыми сведениям.

3. Обсудите с родителями вопрос: «Кого можно считать знакомым, а кого нет»?

§8. ТЕЛЕФОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ

Вначале расскажем об одной истории. В милиции одного из городов России раздался телефонный звонок. Звонивший сообщил, что городская школа заминирована и там готовится взрыв. По сигналу тревоги немедленно были подняты дежурные силы милиции, к школе направлены милицейские патрули, машины скорой помощи, пожарные расчеты. Сигнал о заложенной в школе бомбе приняли дежурные службы в Министерстве по чрезвычайным ситуациям, Федеральной службы безопасности, администрации города. Из школы немедленно были эвакуированы все ученики, педагоги и даже повара из столовой. Несмотря на дождь, ученики и прохожие сгрудились вокруг школы, наблюдая как к школе одна за одной подлетают машины с мигалками и сиренами. Вот прибыли саперы и кинологи с собаками, натренированными искать взрывчатку. Они осмотрели все помещения, от подвала до чердака проверили всю школу. Бомбы в школе не оказалось. Изучили прилегающую к школе территорию, но никаких подозрительных предметов не обнаружили. Ученики вернулись в школу, но уроки в тот день оказались сорванными. Несколько первоклашек, которые второпях выбегали на улицу плохо одетыми, на следующий день заболели.

«Здорово, как в кино! Вот посмотреть бы на это…» - скажет иной школьник. Не будем торопится, дочитаем историю до конца.

Любой сигнал об угрозе теракта воспринимается серьезно.

Тот же день, милиция возбудила уголовное дело по факту заведомо ложного сообщения о теракте. За дело взялись следователи. Помощь в расследовании оказывали сотрудники ФСБ, прокуратуры и городской телефонной станции. С помощью специальной аппаратуры было установлено, что звонок был сделан из телефона-автомата возле одного из домов. По записи голоса установили, что звонил мальчик примерно 12-14 лет. Следователи опросили всех окрестных жителей, которые могли находиться рядом с телефонной будкой в момент совершения ложного звонка. Был составлен портрет преступника, а вскоре установлено кто он и где живет. Утором следующего дня его задержали.

Милиция приехала за ним прямо в школу. Звонившим оказался один из учеников этой школы, прогуливающий занятия в тот день. Эксперты подтвердили, что голос лже-террориста, записанный на пленку в момент звонка, принадлежит ему. На допросе он признался, что сообщение о заложенной бомбе в школе, которое поступило на милицейский пульт – его рук дело. Он хотел сорвать занятия в своем учебном заведении, где учились его друзья. "Я думал, что милиция меня не поймает", - признался малолетний злоумышленник.

ЭТО СЛЕДУЕТ ЗАПОМНИТЬ:

Ложный звонок об угрозе теракта – это серьезное преступление

одросток полностью признал свою вину и посоветовал своим сверстникам больше не шутить с милицией. Однако раскаяние хулигана не избавило его суда. Поскольку, ему еще не исполнилось 14 лет, суд не стал привлекать подростка к ответственности, а наказал родителей крупным денежным штрафом. Кроме того родители возместили ущерб государству от поступка сына – затраты на привлечение спецслужб: милицейских нарядов, пожарных машин и машин скорой помощи.

Изложенный случай произошел в действительности. К сожалению, подобные «шутки» не столь редки. За год в России возбуждается более тысячи уголовных дел по фактам ложных сообщений о терактах. Большинство «телефонных террористов» - подростки, мальчики и девочки в возрасте 11-17 лет.

Давайте посмотрим, зачем они это делали .

Чаще всего, пойманные «телефонные террористы» на допросах сообщали о своем желании не идти в школу, отлынивать от уроков. Некоторые боялись контрольной работы и, думали, таким образом, избежать неудовлетворительной оценки. Бывали случаи, когда так пытались отомстить школе или учителям.

Иногда подростки сообщают о минах на вокзалах, под мостами, в жилом доме из интереса, чтобы увидеть количество спецтехники и обмундирование милицейских спецподразделений, прибывших на обозначенное ими место происшествия.

Некоторые из задержанных милицией за ложную угрозу теракта подростков сознались, что хотели «доказать, что они крутые», продемонстрировать свою смелость, добиться уважения у друзей.

Есть и такие, которые хотели «просто похулиганить», испытать острые ощущения. Бывает, подростки от нечего делать балуются с телефоном, набирают номера разных учреждений, говорят всякие глупости. Кто-нибудь, набрав очередной номер, произносит «У вас заложена бомба!» и бросает трубку. Смешно?

Совсем не смешно, если учесть, что:

Итак, звонок с сообщением о бомбе – это вовсе не шутка, не детская шалость, не хулиганство. Простым выговором здесь не отделаешься. Уголовный Кодекс предусматривает за это действие гораздо более суровое наказание. И телефонные хулиганы и настоящие террористы делают одно дело – пугают, людей, держат их в страхе, мешают нормальной жизни в стране, в городе и селе. И если кто-то решит «пошутить», то должен помнить, что он совершает уголовное преступление . Расскажите своим друзьям о том, что лишний раз проверять боеготовность подразделений МВД и МЧС не стоит. Убедите их подумать, прежде чем произнести в телефонную т

ст. 207 Уголовного Кодекса РФ

Заведомо ложное сообщение о террористическом акте

«Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.»

Рубку: "У вас заложена бомба!.."

ПРОЧИТАЙТЕ, ПОДУМАЙТЕ И ОТВЕТЬТЕ:

Почему ложные звонки об угрозе теракта помогают террористам?

Какие вредные последствия может принести ложное сообщение о бомбе заложенной в школе (жилом доме, больнице, железнодорожном вокзале)?

Что бы ты сказал своим одноклассникам, которые собрались звонить и пугать разных людей по телефону сообщением о заложенной бомбе?

Лицам, собирающимся позвонить и сообщить о якобы заложенной бомбе кажется, что никто не узнает, кто это сделал. Почему это не так?

ВЫПОЛНИТЕ ЗАДАНИЕ:

Придумайте рассказ про подростка, который решил пошутить, сообщив од угрозе взрыва, а потом сам пострадал из за последствий своей шутки.

§ 9. ХОЧУ БОРОТЬСЯ С ТЕРРОРИЗМОМ

Государство принимает все возможные меры в борьбе с терроризмом. Для защиты граждан России приняты специальные законы, организовано взаимодействие со многими странами. С целью объединения усилий всех министерств и ведомств в России создан Национальный антитеррористический комитет. В каждой республике, в каждой области созданы специальные подразделения антитеррора.

ЭТО СЛЕДУЕТ ЗАПОМНИТЬ:

Каждый житель нашей страны может и должен внести свой вклад в борьбу с терроризмом

днако без помощи всех граждан России терроризм одолеть не удастся. Каждый гражданин, каждый сын и каждая дочь своего народа обязаны принять участие в борьбе с гнусным явлением - терроризмом. Что может сделать каждый из нас против скрывающегося, коварного и вооруженного врага? Не обязательно это путь силового воздействия. Все знают, что если сорвать стебель сорняка, через некоторое время сорняк вырастет вновь. Как и у сорняка, у терроризма есть корни, которые надо вырвать. Это непросто, но если ты поможешь взрослым, вместе мы победим зло.

Каждый должен оглядеться вокруг себя. Вместе мы можем выбрать свой путь в этой справедливой борьбе. Каждый может сказать «Я буду бороться с терроризмом»:

ПРОЧИТАЙТЕ, ПОДУМАЙТЕ И ОТВЕТЬТЕ:

1. Как может бороться с терроризмом подросток? Может ли инвалид бороться с терроризмом?

2. Можно ли избавиться от терроризма только силовым путем, например, уничтожить всех террористов?

3. Какие причины терроризма ты знаешь? Подумай вместе с одноклассниками, что можно сделать в нашей стране, чтобы террористов не стало.

4. Какие подвиги в борьбе с террористами милиционеров и бойцов спецназа ты знаешь?

5. Какими качествами надо обладать, чтобы бороться с терроризмом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вы уже много знаете про терроризм и понимаете, что терроризм – страшное зло. Какими бы красивыми и с виду благородными идеями не прикрывались террористы, их цель – заставить выполнять свои желания, а главное средство - внушить страх всему народу. У террористов короткая судьба. Все террористы заканчивают свою жизнь с позором.

Подростков уже не так просто обмануть, как детей младшего школьного возраста. Они уже не столь доверчивы, имеют жизненный опыт и свое мнение. Поэтому ученик средних классов уде может оказать отпор террористическим идеям, и даже иногда совершить важный поступок, обнаружив угрозу теракта и сообщив о своих наблюдениях взрослым.

Вместе с тем подростковый возраст имеет ряд особенностей, которые используют террористы, чтобы привлечь молодых граждан нашей страны на свою сторону. На эти особенности подростков и направлены разнообразные уловки террористов. Представляясь как герои, как борцы за народ и за веру, террористы рассчитывают, что их идеи будут поддержаны молодежью. Знание приемов вербовки, психологического воздействия на личность, которые применяют террористы и тоталитарные секты, позволит каждому гражданину противостоять террористическим идеям.

Каждый гражданин нашей страны обязан заботиться о своей безопасности. Каждый может и должен внести свой вклад в дело борьбы с терроризмом. Только уничтожив терроризм, изжив экстремистские и националистические влияния, можно будет достигнуть мира и достичь благополучия в нашей стране.

СЛОВАРЬ

Вербовка

привлечение сторонников, наем на службу. Часто при проведении вербовки используется шантаж, угрозы, подкуп или обман.

Заложник

человек, захваченный и удерживаемый террористами, выдвигающими требования изменить существующие порядки, правила, нормы

Кибертерроризм

использование компьютерных программ для повреждения систем управления, сетей передачи данных, баз хранения данных, нарушения работы государственных и общественных организаций и частных лиц

Национализм

верность и преданность своей нации, стремление защищать ее независимости и работать на благо собственного народа. Крайние выражения национализма проявляются в нетерпимости людей других национальностей

Паника

страх, который овладел одновременно многими людьми и вызывает неудержимое желание избежать опасной ситуации

Расизм

ненависть к определенным расам, уверенность в превосходстве (умственном, физическом) своей расы над другими расами

Сепаратизм

стремление к отделению, обособлению, движение за отделение части государства и создание нового государственного образования

СМИ (средства массовой информации)

средства использующие технические возможности, чтобы донести какое-либо сообщение одновременно до множества (массы) людей. К СМИ относят радио, газеты, журналы, телевидение, Интернет

Терроризм

такие действия, когда бандиты взрывают, убивают, захватывают в заложники или запугивают мирных граждан, для того чтобы достичь преступных целей и нанести вред обществу и государству

Террористический акт

совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях

Тоталитарная секта

Фанатизм

слепое и пламенное следование убеждениям, крайняя степень приверженности к каким-либо идеям, верованиям или воззрениям. Обычно сочетается с нетерпимостью к чужим взглядам и стремлениям

Экстремизм

приверженность к крайним взглядам и действиям, попытка изменить мир насилием, игнорирование законов и законной власти

Этническая идентичность

восприятие себя как члена определенного народа, отношение человека к своей национальности и другим национальностям.

Давыдов Денис Геннадиевич

Терроризм – зло

Технический редактор – Волобуева Ю.М.

Обложка, верстка – Новиков С.А.

Приветствую, уважаемые друзья! В связи с повышенным риском террористических актов, актуальным вопросом является обеспечение антитеррористической безопасности в организациях. Не беспокойтесь, Блог Инженера и Ко спешат вам на помощь!

Антитеррористическая безопасность — важный аспект жизнедеятельности

Предлагаю вам абсолютно бесплатно скачать готовый комплект документов по антитеррористической безопасности на примере образовательного учреждения.

В комплекте документов по антитеррористической безопасности условно есть две папки:

Папка №1 — Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости.
Папка №2 — Нормативные документы по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении.

ПАПКА № 1
Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости

В папке должны находиться: Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, приказы и другие документы МЧС России, нормативно-правовые акты Республики Крым, приказы, инструктивные письма, изданные департаментом образования и науки Республики Крым, касающиеся антитеррористической защищённости, муниципальные постановления, приказы, инструктивные письма.

1. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (с изменениями и дополнениями).

Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

2. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями).

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

3. Указ Президента от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
4. Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».
5. Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
6. Письмо Министерства образования РФ «О проведении учебных занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11.
7. Постановление Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 г. № 466 «О мерах и требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Крым».
8. Указ Главы Республики Крым от 15 апреля 2014 г. № 2 «О создании антитеррористической комиссии в Республике Крым».
9. Письмо Министерства образования и науки РФ от 4 июня 2008 г. № 03-1423 «О методических рекомендациях».
10. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
11. Указ Президента РФ от 26 июля 2011 г. № 988 «О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации».

Примечание к папке №1 Содержание всех вышеуказанные законодательных и нормативных актов в папке не приводится, но это не проблема; вам в помощь К+, Гарант и т.п. Кроме всего прочего, при поиске вам надо будет учесть законодательные и нормативные акты вашего региона. В данной папке, в то числе приводятся законодательные и нормативные акты действующие на территории Крыма

ПАПКА № 2

Нормативные документы
по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении

1. Приказ руководителя структурного подразделения, филиала КФУ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении Положения о антитеррористической группе (приложение № 1).
2. Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории (приложение № 2).
3. Инструкция руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной деятельности (приложение № 3).
4. План профилактической работы по предотвращению террористических актов (приложение № 4).
5. Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (приложение № 5).
6. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством (приложение № 6).
7. Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону (приложение № 7).
8. Инструкция руководителю по действиям при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде (приложение № 8).
9. Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников (приложение № 9).
10. Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях возможного биологического заражения (приложение № 10).
11. Рекомендации по обеспечению охраны образовательного учреждения (приложение № 11):
— виды, система, порядок и задачи охраны объектов;
— общие положения;
— организация делопроизводства;
— меры инженерно-технической укреплённости образовательного учреждения;
— оборудование образовательного учреждения техническими средствами;
— создание системы оповещения;
— организация взаимодействия администрации образовательного учреждения;
— категорирование объектов возможных террористических посягательств;
— рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения при угрозе или совершении террористического акта;
— оценка эффективности систем антитеррористической защиты и разработка перспективного плана оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности образовательного учреждения;
— рекомендации по обучению сотрудников образовательных учреждений действиям при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств.
12. Акт комиссионной проверки антитеррористической защищённости образовательного учреждения (приложение №12).
13. Рекомендации по заключению договоров на охрану учреждений образования (приложение №13), образцы документов, находящихся на посту охраны:
— инструкция по охране объекта;
— уведомление ОВД о взятии объекта под охрану;
— лицензия на осуществление частной охранной деятельности;
— свидетельство Республики Крым о государственной регистрации ЧОП;
— инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности;
— инструкция сотруднику охраны при угрозе проведения террористического акта и обнаружении бесхозных предметов;
— действия сотрудников охраны в ЧС;
— зоны эвакуации и оценивания мест вероятного взрыва;
— памятка сотрудника охраны;
— личная карточка охранника;
— удостоверение частного охранника;
— журнал учёта посетителей;
— журнал приёма, сдачи дежурств и контроля за несением службы;
— журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану;
— график несения службы охранниками;
— список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ОУ;
— рабочая тетрадь охранника;
— схема оповещения персонала;
— расписание занятий работы кружков, секций.
14. Паспорт антитеррористической безопасности (приложение № 14):
— положение о паспорте антитеррористической безопасности;
— аннотация;
— возможные ситуации на объекте;
— сведения о персонале объекта;
— силы и средства охраны объекта;
— план-схема охраны;
— документация приложение;
— приложение к пунктам паспорта антитеррористической безопасности (приложение № 1-8).
15. Памятка дежурному администратору образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 15).
16. Памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 16).
17. Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения по выполнению мероприятий по антитеррористической защищённости (приложение № 17).
18. Примерное положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении (приложение № 18).
19. Рекомендации руководителю образовательного учреждения по противодействию терроризму (приложение № 19).
20. Рекомендации руководителю образовательного учреждения по предотвращению террористических актов (приложение № 20).
21. Рекомендации должностному лицу при получении угрозы о взрыве (приложение № 21).
22. Рекомендации должностному лицу при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный (приложение № 22).
23. Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва (приложение № 23).
24. Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону (приложение № 24).
25. Применяемые условные обозначения (приложение № 25).

Для обеспечения антитеррористической безопасности вам понадобится

Главная > Автоматы и УЗО

Охрана школы

Деятельность комиссии

Действия при подозрении на вероятность теракта

Действия при появлении посторонних предметов

Работа с учащимися

Организация безопасности в праздничные дни

Формы работы с детьми

«Журнал инструктажа по антиторрористической безопасности»

Просмотр содержимого документа «Законно ли не пускать родителей в школу и детский сад»

Законно ли не пускать родителей в школу и детский сад

Просмотр содержимого документа «Инструкция (положение) по внутриобъект и пропускному»

Просмотр содержимого документа «Как обеспечить антитеррористическую защищенность образовательной организации»

Как обеспечить антитеррористическую защищенность образовательной организации

Шаг 1. Назначить ответственного за антитеррористическую защищенность

Шаг 2. Составить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности

Шаг 3. Разработать план эвакуации при угрозе или совершении террористического акта

Шаг 4. Организовать пропускной и внутриобъектовый режимы

Шаг 5. Обучить детей и работников мерам антитеррористической безопасности

Шаг 6. Оснастить здание и территорию средствами защиты и системами охраны

Шаг 7. Обеспечить периодический обход и осмотр здания и территории

Шаг 8. Проводить учения и тренировки

Шаг 9. Исключить бесконтрольное пребывание на объекте посторонних лиц и транспортных средств

Шаг 10. Организовать взаимодействие с территориальными органами безопасности

Шаг 11. Обеспечить защиту служебной информации

Шаг 12. Обеспечить защиту информационных ресурсов

Шаг 13. Разместить наглядные пособия в сфере антитеррористической защищенности

Шаг 14. Разработать документы по антитеррористической защищенности

Просмотр содержимого документа «Макет-плана-действий (пример)»

Раздел 2

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных

производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

Просмотр содержимого документа «ВОЗМОЖНОСТЬ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРАКТА»

Просмотр содержимого документа «ДЕЙСТВИЯ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА»

Просмотр содержимого документа «Журнал учета посещения образовательного учреждения»

ТЕРРОРИЗМ - ЗЛО

ББК

РЕЦЕНЗЕНТЫ

Антитеррористическая безопасность — важный аспект жизнедеятельности

Рекомендуем также

Просмотр содержимого документа
«Законно ли не пускать родителей в школу и детский сад»

Просмотр содержимого документа
«Инструкция (положение) по внутриобъект и пропускному»

Просмотр содержимого документа
«Как обеспечить антитеррористическую защищенность образовательной организации»

Просмотр содержимого документа
«Макет-плана-действий (пример)»

Просмотр содержимого документа
«ВОЗМОЖНОСТЬ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРАКТА»

Просмотр содержимого документа
«ДЕЙСТВИЯ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА»

Просмотр содержимого документа
«Журнал учета посещения образовательного учреждения»