Должностная инструкция. Наша армия – это «мамонт» в эпоху ледникового периода (или мысли замполита вслух)
Воспитательная работа (замполиты)
Основными направлениями деятельности Комиссариата внутренних дел в первые годы Советской власти становятся:
. Организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Со-ветов,
. Контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах,
. Охрана «революционного порядка» и обеспечение безопасности граж-дан,
. Общее руководство профессиональной и финансово-хозяйственной дея-тельностью органов милиции, исполнения наказаний, противопожарной охраны,
. Руководство коммунальным хозяйством.
К апрелю 1918 года международные и внутриполитические реалии все-таки убедили партийное руководство в необходимости выделения милиции в качестве “…постоянного штата лиц, исполняющих специальные функции”, разграничения функций армии и правоохранительных органов. Это позволило народным комиссариатам юстиции и внутренних дел разработать Инструкцию “Об организации Советской Рабоче-крестьянской милиции”.
12 октября 1918 г. НКВД и НКЮ утвердили Инструкцию «Об организа-ции советской Рабоче-крестьянской милиции», юридически закрепившей создание штатной профессиональной милиции в РСФСР, как «исполнитель-ного органа рабоче-крестьянской центральной власти на местах, состоящего в непосредственном ведении местных Советов и подчиняющегося общему ру-ководству НКВД». Основные положения документа закрепляли классовый ха-рактер милиции и определяли в качестве ее главной задачи “…охрану рево-люционного порядка и гражданской безопасности”. Данная дата (12 октября 1918 г.) относится к истории создания кадровых аппаратов в системе МВД РФ (приказ МВД РФ № 636 от 5 октября 1998 г.).
В числе требований, предъявляемых к кандидатам, поступающим на службу, выдвигались: наличие гражданства РСФСР; признание Советской власти; достижение возраста 21 год; наличие избирательного права; грамот-ность. Запрещалось принимать на службу лиц, использовавших наемный труд с целью извлечения прибыли, сотрудников и агентов жандармерии и бывшей полиции, лиц, лишенных избирательных прав. Срок службы составлял 6 ме-сяцев, о согласии с которым каждый кандидат давал соответствующую под-писку. В дальнейшем Положением от 1920 года срок обязательной службы был увеличен до 1 года.
Серьезное воздействие на развитие милиции оказывала разгоравшаяся гражданская война, предопределившая серьезную военизацию правоохрани-тельных органов. Применительно к милицейским подразделениям они были изложены в Декрете Совнаркома РСФСР “О советской Рабоче-крестьянской милиции” от 3 апреля 1919 года и предусматривали введение военной дисци-плины и обучения сотрудников военному делу (как пехоты); плановое коман-дирование служащих (одна треть рядовых милиционеров и одна пятая ко-мандного состава) в части Действующей Армии; привлечение частей мили-ции, находящихся в районах боевых действий, к фронтовым операциям по со-глашению реввоенсоветов и местных Советов с полным подчинением воен-ному командованию. После прекращения боевых действий на территории района милиционеры возвращались к исполнению своих непосредственных обязанностей.
В соответствии с указанным Декретом СНК содержание милиции возла-галось на государственный бюджет. Кроме того, работники милиции освобо-ждались от призыва в Красную Армию и, переходя на “спецучет”, прикоман-дировывались к отделам управления исполкомов местных советов. При ком-плектовании милицейских подразделений несколько ослабли “тиски” классо-вого подхода к подбору кадров. В виде исключения на работу в уголовный ро-зыск стали приниматься бывшие сотрудники сыскных отделений с дореволю-ционным стажем. Обязательным условием приема являлось соответствие кан-дидата двум требованиям: неучастие в политическом сыске и обладание соот-ветствующими знаниями и квалификацией. Окончательное утверждение кан-дидатур происходило в ГУМе.
22 августа 1919 г. НКВД РСФСР издает «Дисциплинарный Устав слу-жащих Советской Рабоче-крестьянской милиции», который обязывает ка-ждого служащего «строго и неукоснительно выполнять возложенные на него обязанности, имея в виду интересы РСФСР».
29-31 января 1920 г. III - й Всероссийский съезд заведующих отделами управления исполкомов в Общей резолюции по милиции признал своевре-менным переход от принципа добровольности в комплектовании мили-ции к «милиционной повинности», а также посчитал необходимым ввести в милиции «военный метод работы», т.е. «систему отдачи приказов».
24 августа 1921 г. Совет Труда и Обороны принимает постановление «О проверке численности состава милиции и разработке для нее новых шта-тов». Документ направлен на совершенствование структуры милиции, улуч-шение качественного состава ее кадров, более рационального их использова-ния.
13 апреля 1922 г. НКВД РСФСР издает приказ «О порядке принятия на службу в милицию и уголовный розыск лиц, служивших ранее в поли-ции и жандармерии», в котором объявляется постановление Президиума ВЦИК от 29 августа 1921 г. На работу в органы милиции могут приниматься лишь те лица, служившие раньше в полиции и жандармерии, которые предос-тавят документы о восстановлении их в правах гражданства. Следствием дан-ного приказа явилось выявление и увольнение старых специалистов из мили-ции и уголовного розыска, «чтобы не дискредитировать Советскую власть в глазах трудящихся масс».
Стратегическим направлением профилактики нарушения служебной дисциплины и законности являлось повышение общего профессионально-милицейского уровня подготовки кадров, «ликвидация, - как отмечалось в ре-золюции совещания заведующих губернскими отделами управления в 1923 году, - правовой безграмотности и создание единообразных методов работы на основе законов». Одним из составляющих элементов содержания дисцип-лины в милиции являлась культура поведения ее работников при общении с гражданами, коллегами по службе (данное требование актуально и по сего-дняшний день). Данный подход имел правовую форму. Впервые в практике советской Рабоче-Крестьянской милиции был принят нормативный документ, который регулировал сферу этических взаимоотношений работников государ-ственных органов с гражданами. Таким документом являлся приказ Главми-лиции № 35С от 22.06.1922 г. «О вежливом обращении милиции с народона-селением». В приказе говорилось, что «человек, поставленный блюсти обще-ственную нравственность, собственную должен иметь безупречную. Понятие и представление о милиции у населения должно быть связано с честью, спра-ведливостью, законностью, культурой и прочими лучшими качествами безу-пречных людей». В этом же приказе впервые нормативно закреплен перечень средств и мер воспитательного и дисциплинарного воздействия со стороны начальствующего состава.
16 августа 1923 г. НКВД РСФСР утвержден «Дисциплинарный устав Рабоче-крестьянской милиции».
28 сентября 1925 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердили «Положение о службе в Рабоче-крестьянской милиции», в котором устанавливались поря-док приема, увольнения и прохождения службы, определялись права и обя-занности работников милиции.
В мае 1930 г. учетно-распределительный отдел НКВД РСФСР преобра-зован в Управление кадров НКВД РСФСР, единый орган, ведающий вопро-сами подготовки, учета и распределения кадров, а также учебными заведе-ниями Наркомата.
14 октября 1930 г. начальником милиции РСФСР Г. Киселевым утвер-ждено «Положение о ленинских уголках и красных столах». По положе-нию ленинские уголки создавались при райотделах и городских отделениях милиции, командах, школах и курсах, насчитывающих штат свыше 50 чело-век. При наличии штата менее 50 человек организовывались красные столы.
В силу того, что формирования рабочей милиции не имели постоянного штата, они носили характер массовых самодеятельных организаций. Однако реальное положение дел показало нежизнеспособность подобного подхода к организации ОВД. Руководство партии обладало в то время трезвым умом и здравой памятью. Уже в марте 1918 года комиссар НКВД поставил перед Правительством вопрос об организации советской милиции на штатных нача-лах. Этот вопрос был рассмотрен на заседании Правительства, и НКВД было предложено разработать и внести проект положения о советской милиции. 10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла следующее распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанно-сти, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены». 15 мая это распоря-жение было разослано по телеграфу всем губернаторам России. 5 июня то-го же года, был опубликован проект Положения о народной Рабоче-крестьянской охране (милиции). В нем уточнялось и расшифровывалось рас-поряжение НКВД, которое было процитировано выше. Затем, съезд председа-телей губернских Советов, который проходил с 30. 07. по 01. 08. 18 г. «при-знал необходимость создания советской Рабоче-крестьянской милиции». 21. 08. 1918 года СНК рассмотрел проект Положения о советской милиции. СНК поручил НКВД, совместно с НКЮ, переработать проект в инструкцию, при-способив ее (инструкцию) к исполнению прямых обязанностей милиции. И, наконец, 21. 10. 1918 года НКВД и НКЮ утвердили Инструкцию об организа-ции советской Рабоче-крестьянской милиции. 15. 10. 1918 г. эта инструкция была разослана в губернские и уездные управления милиции. Она устанавли-вала организационно-правовые формы милиции для всей Российской Федера-ции. Центральным органом советской милиции стало Главное управление ми-лиции. Оно осуществляло: общее руководство деятельностью советской ми-лиции; издание приказов и инструкций, определяющих техническую и, обяза-тельно, политическую стороны работы; надзор за деятельностью органов ми-лиции и т. п. Основные звенья аппарата милиции составляли губернские и уездные управления. Крупные города могли иметь свою городскую органи-зацию милиции, но с особого разрешения НКВД. Низовое звено аппарата - участок во главе с участковым начальником, которому подчинялись старшие милиционеры и милиционеры. Губернские управления являлись одновремен-но органами НКВД и органами губернского Исполкома Советов. В декабре 1918 года ГУ милиции разработало и утвердило Общую инструкцию мили-ционерам, Инструкцию районным начальникам и их помощникам, Инструк-цию старшим и дежурным по району милиционерам, Инструкцию по упот-реблению оружия. Все нормативные акты были одобрены Первым Всерос-сийским съездом заведующих губернскими и городскими управлениями ми-лиции.
В системе органов внутренних дел работе с кадрами всегда придавалось огромное значение. От их профессионализма, честности, смелости зависела успешность решения сложнейших задач по укреплению правопорядка и за-конности в стране. Поэтому на протяжении всей истории нашей страны в структуре Министерства внутренних дел находились подразделения, обеспе-чивающие работу с кадрами.
Важнейшую роль в закреплении правовых основ кадровой работы в штатных органах милиции, в первую очередь принципов отбора и назначения кадров, сыграла Инструкция НКВД и НКЮ РСФСР от 12 октября 1918 года “Об организации Советской Рабоче-Крестьянской милиции”. С 1920 г. в со-ставе Управления делами НКВД РСФСР было введено специальное подразде-ление “Стол личного состава”, который вел, в частности, алфавитные списки административного и командного состава центрального аппарата наркомата. В 1922 г. в Управлении делами НКВД был создан подотдел личного состава, а с 1924 г. - в общем отделе было учреждено отделение учета личного состава, непосредственно подчиненное Наркому. В 1924 г. в НКВД РСФСР создается учетно-распределительный отдел в составе Управления делами (приказ НКВД № 141 от 24.10.24г.). Ему предписывалась разработка порядка и техники уче-та, распределение ответственных работников НКВД. Учраспред становится самостоятельной структурой, ведавшей кадровой политикой, и в 1925 г. выво-дится из Управления делами с непосредственным подчинением Наркому. В 1928 году Управление делами НКВД преобразовывается в Общее управление и в его состав входит подотдел личного состава общего отдела. С 1929 г. уче-том кадров личного состава центрального аппарата занимается Администра-тивно-организационное управление НКВД.
11 мая 1930 г. в НКВД РСФСР образуется Управление кадров, которое как самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата де-лится на две группы: административную и коммунальную. При этом группа административных кадров занималась вопросами милиции, угрозыска, пени-тенциарной системы, “делами пенсий и технической постановки дела”, а группа коммунальных кадров - распределением кадров пожарных, инженер-но-технического персонала предприятий коммунального хозяйства, выпуск-ников ВТУЗов и техникумов.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. НКВД РСФСР был ликвидирован, а функции управления милицией переданы в ОГПУ СССР. Приказом ОГПУ при СНК СССР от 25.07. 31 г. № 390 был организован Отдел кадров ОГПУ, просуществовавший до 1934 г. С 1934 по 1941 г.г. в структуре НКВД СССР функционировал Сектор (Отдел) кадров, ведавшей кадровой ра-ботой в Наркомате (за исключением кадров ГБ). Указом Президиума ВС СССР от 3 февраля 1941 г. НКВД СССР был разделен на два наркомата: НКВД СССР и НКГБ СССР. Приказом НКВД СССР от 18 марта 1941 г. было организовано Управление учебными заведениями (УУЗ) НКВД СССР. В ию-ле 1941 г. НКВД и НКГБ вновь объединяются в НКВД СССР, просущество-вавший до 1943 года.
В 1947 г. вновь образовано Управление кадров МВД СССР. В 1960 году МВД СССР было реорганизовано в Министерство охраны общественного по-рядка РСФСР, просуществовавшее до 1967 года - воссоздания МВД СССР.
Таким образом, кадровые подразделения, претерпевая множество орга-низационных преобразований, просуществовали в Центральных аппаратах НКВД РСФСР, ОГПУ СССР, НКВД СССР, МВД СССР, МООП СССР, МВД России до настоящего времени.
В современное время основным толчком для совершенствования инди-видуально-воспитательной работы стала Директива МВД РФ № 1-1996 г. «О неотложных мерах по коренному улучшению работы с личным составом в системе МВД РФ» в которой ставилась задача: считать проведение повсе-дневной целенаправленной воспитательной работы с подчиненными важней-шей частью управленческой деятельности, приоритетным направлением, ока-зывающим непосредственное влияние на конечные результаты в укреплении правопорядка и борьбы с преступностью.
В целях реализации основных требований Директивы № 1-1996 г., руко-водством МВД РФ разработан приказ МВД РФ от 02.08.1996 г. № 426 «О не-отложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутрен-них дел», в котором начальникам главных управлений и управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов РФ, начальникам УВДТ, УЛИТУ, органов внутренних дел УРО МВД России при-казано: - считать одной из важнейших задач руководителей органов внутрен-них дел всемерное укрепление законности и дисциплины; - шире использо-вать в целях мобилизации личного состава на добросовестное исполнение служебных обязанностей моральные и материальные формы стимулирования. К нарушителям дисциплины и законности применять меры материального ог-раничения: снижать размеры или лишать полностью выплачиваемых ежеме-сячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы; премии за личный вклад в общие результаты по реализации возлагаемых на органы внутренних дел задач, выполнение специальных заданий и добросове-стное исполнение служебных обязанностей; единовременного денежного воз-награждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года; ежемесячной доплаты (надбавки к денежному до-вольствию) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию; - решительно пресекать факты сокрытия случаев правонарушений, допущен-ных личным составом, беспринципности в их оценке. Принимать к виновным строгие меры дисциплинарного воздействия вплоть до освобождения от зани-маемой должности; - организовать в системе служебной подготовки постоян-но действующие семинары руководящего и командного состава по обучению современным формам и методам работы с подчиненными, укрепления закон-ности и дисциплины, основам воспитания сотрудников, педагогики и психо-логии; - постоянно осуществлять разъяснение требований норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, предусматривающих ответст-венность сотрудников органов внутренних дел за совершение преступлений и должностных проступков, раскрывать содержание норм служебной дисцип-лины, этики, такта, профессионально - ориентированного поведения. Исполь-зовать в этих целях возможности средств массовой информации, художест-венную литературу и произведения о деятельности органов внутренних дел, показывающие нравственную суть дисциплины и профессиональной культу-ры. В работе по укреплению дисциплины и законности среди личного состава основной упор делать на индивидуальное воспитание подчиненных, обратив особое внимание на лиц, склонных к совершению проступков, на молодых со-трудников.
Несмотря на сложную обстановку с состоянием дисциплины и законно-сти, имеющиеся проблемы с организацией воспитательного процесса, руково-дством МВД России были приняты дополнительные меры по организации воспитательного процесса. Так приказом МВД РФ от 25 сентября 2000 г. N 995 «О мерах по совершенствованию воспитательной работы в органах внут-ренних дел Российской Федерации», в целях реализации положений Концеп-ции кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации, объявленной приказом МВД России от 11 января 1999 г. N 12, руководи-телям всех уровней была поставлена задача:
1.1. Рассматривать воспитательную работу с личным составом орга-нов внутренних дел как важнейшую составную часть государственной кадровой политики. Совершенствовать воспитательную работу, используя научные воспитательные технологии, принять конкретные меры по укрепле-нию кадрового потенциала воспитательных аппаратов, их организационного и материально-технического обеспечения.
1.2. Главной целью воспитательной работы считать формирование всесторонне развитой, профессионально подготовленной, морально и психологически устойчивой личности сотрудника.
1.3. Возложить персональную ответственность за организацию и про-ведение воспитательной работы на начальников органов внутренних дел, их заместителей по кадровой и воспитательной работе. Внести соответст-вующие коррективы в должностные обязанности и инструкции.
Приказом МВД РФ от 28 августа 2003 г. N 682 «О внесении дополнений в приказ МВД России от 25 сентября 2000 г. N 995» внесены следующие допол-нения, которые направлены на совершенствование индивидуально-воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел. В частно-сти пункт 1 дополнен подпунктом следующего содержания:
«1.4. Обеспечить проведение руководителями всех уровней система-тической индивидуальной профилактической и воспитательной работы с подчиненными сотрудниками по укреплению служебной дисциплины. При проверках деятельности руководителей органов и подразделений, их служебном аттестовании давать оценку тому, как ими организованы контроль за служебной деятельностью подчиненных и профилактика противоправного поведения вне службы, работа по воспитанию ответственности за выполнение служебных обязанностей, созданию условий труда, отдыха и повышению ква-лификации.».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федера-ции» осуществлена реорганизация Министерства внутренних дел Российской Федерации. Одной из основных целей реформирования явилось повышение результативности деятельности по защите прав и свобод человека и гражда-нина, создание условий для более эффективной борьбы с коррупцией среди сотрудников милиции.
В целях реализации положений данного Указа Президента Российской Федерации в ноябре 2004 г. Министр внутренних дел России Р. Нургалиев подписал ряд приказов, регламентирующих структуру центрального аппарата, вопросы подразделений, непосредственно подчиненных МВД. Утверждена штатная численность министерства. В рамках оптимизации структуры цен-трального аппарата МВД России образовано 15 департаментов, в том числе образован Департамент кадрового обеспечения (ДКО).
В настоящее время Департамент кадрового обеспечения МВД России (ДКО) - самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которое возложено проведение кадровой политики в рамках реформирования госслужбы в Рос-сийской Федерации и организационно-методическое руководство кадровыми подразделениями органов внутренних дел и образовательными учреждениями МВД России. Правовую основу деятельности Департамента составляют Кон-ституция, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принци-пы и нормы международного права, нормативные правовые акты МВД Рос-сии.
В ДКО МВД России входят 4 управления: Управление организации про-хождения службы, Управление организации профессиональной подготовки, Управление организации работы с личным составом и Управление организа-ции мобилизационной подготовки. В непосредственном подчинении Депар-тамента находятся: Центр обеспечения кадровой работы МВД России; Центр социальных программ; Культурный центр МВД России и др.
Основной задачей Департамента кадрового обеспечения МВД России является участие в разработке и реализация основных направлений государст-венной кадровой политики по сотрудникам правоохранительной службы. К компетенции Департамента кадрового обеспечения относится принятие мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования работы с кад-рами, поддержанию укомплектованности органов внутренних дел на необхо-димом для выполнения оперативно-служебных задач уровне и улучшению ка-чественного состава кадров органов внутренних дел, обеспечению установ-ленного порядка прохождения службы в органах внутренних дел, развитию системы профессиональной подготовки кадров МВД России и воспитательной работы среди них, укреплению законности и дисциплины в органах внутрен-них дел.
В области нормативно-правовой работы Департамент кадрового обеспе-чения выполняет следующие основные функции: ведет базы нормативных правовых актов, занимается разработкой законодательных и иных норматив-ных правовых актов Российской Федерации, регулирующих прохождение службы в органах внутренних дел, обеспечивает их сопровождение в террито-риальных органах государственной власти; представляет в судах интересы МВД России. На Департамент возложена подготовка и сопровождение проек-та Федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федера-ции», в котором заложены общие правовые основы прохождения службы в правоохранительных органах как составной части государственной службы.
Департамент кадрового обеспечения занимается решением широкого круга вопросов, касающихся организации комплектования органов и подраз-делений внутренних дел, назначения и перемещения лиц начальствующего состава по должностям номенклатуры МВД России, формирования резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, организации их стажи-ровки, переподготовки и повышения квалификации, присвоения специальных званий и награждения сотрудников.
ДКО осуществляет контроль за состоянием кадровой работы в органах внутренних дел, обобщает положительный опыт и обеспечивает его внедрение в деятельность подразделений Министерства. Кроме этого, Департамент кад-рового обеспечения организует контроль за прохождением службы лицами начальствующего состава и военнослужащими, прикомандированными к фе-деральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Департамент кадрового обеспечения отвечает за организацию стабиль-ного функционирования ведомственной системы учреждений профессиональ-ного образования, а также переподготовки и повышения квалификации со-трудников органов внутренних дел, разрабатывает предложения по совершен-ствованию ее учебно-методического, организационно-штатного и материаль-но-технического обеспечения. Кроме этого, ДКО осуществляет организацию и методическое обеспечение системы первоначальной, специальной, боевой, физической подготовки и спорта среди рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также участвует в координации научно-исследовательской деятельности образовательных учреждений высшего про-фессионального образования МВД России, содействует внедрению получен-ных результатов в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел.
Актуальным направлением является совершенствование воспитательной работы и психологического обеспечения деятельности личного состава. Осо-бое внимание уделяется работе по воспитанию личного состава органов внут-ренних дел в духе гражданственности, патриотизма, неукоснительного со-блюдения законодательных и иных нормативных правовых актов, этических норм, а также выработке мер и координации действий, направленных на укре-пление законности и служебной дисциплины.
В последнее десятилетие Департаментом кадрового обеспечения (ГУК) принимаются разноплановые меры по развитию ведомственной психологиче-ской службы. Организовано психологическое обеспечение профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, в том числе и в экстре-мальных условиях. Особым направлением является оказание психологической помощи сотрудникам в решении острых межличностных проблем, по преду-преждению профдеформации и снятию последствий перенапряжений в слу-жебной и боевой деятельности, профилактике суицидов среди сотрудников. В поле постоянного внимания Департамента кадрового обеспечения находится организация социальной работы с семьями погибших сотрудников, инвалида-ми и ветеранами службы.
ДКО осуществляет организацию и методическое обеспечение системы общественно-государственной подготовки личного состава органов внутрен-них дел, особое значение придавая работе с офицерским корпусом с целью возрождения таких понятий, как верность служебному долгу и России, офи-церская честь. К функциям Департамента кадрового обеспечения относится также методическое обеспечение культурно-массовой работы с личным соста-вом органов внутренних дел.
Особое внимание уделяется рассмотрению писем, заявлений и обраще-ний граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам работы с кадрами в органах внутренних дел. В Департаменте кадро-вого обеспечения МВД России имеется инспекция по личному составу, кото-рая выполняет задачи по профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками внутренних дел.
Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2005 года № 152 генерал-лейтенант милиции В.Я. Кикоть назначен начальником Депар-тамента кадрового обеспечения МВД России
Таким образом, в данной главе рассмотрены основные этапы и нормативные документы становления кадровой службы в системе МВД РФ от Инструкции «Об организации советской Рабоче-крестьянской милиции», которая издана 12 октября 1918 года и от которой идет история создания кад-ровой службы в системе МВД РФ, до современной концепции кадровой по-литики, объявленной приказом МВД России от 11 января 1999 г. N 12, а также нормативных актов МВД РФ, которыми регламентируется деятельность кад-ровых аппаратов в части организации систематической индивидуально-воспитательной работы в органах внутренних дел руководителями всех уров-ней.
Для организации и выполнения поставленных задач по работе с кадрами в структуры органов внутренних дел вводятся должности заместителя началь-ника по политической работе, которые затем называются заместители по ра-боте с личным составом, заместитель по кадровой и воспитательной работе.
При установлении руководителей кадровых аппаратов мною из различных источников был установлен первый заместитель начальника по по-литической части - Бурда Иван Андреевич, который был назначен 5 мая 1951 г. приказом по УМГБ Приморского края на должность начальника по полит-части Тетюхинского райотдела милиции УМГБ Приморского края. В данной должности прослужил до 10.10.1953 г. Следующим заместителем начальника по политической части Тетюхинского РОМ, приказом начальника УМГБ Приморского края № 1102 от 28.09.1953 г., был назначен Балакирев Сергей Иванович с 7.10.1953 г. В данной должности прослужил до 15.01.1954 года.
Первое упоминание о штатной должности заместителя начальника по политической части имеются в приказе начальника управления МВД Примор-ского края от 9 сентября 1954 г.
Бурда Иван Андреевич
Родился 7 апреля 1922 г. в село Суворово, Погарского района Брянской области. Русский, из крестьян-середняков. Член ВКП (б) с мая 1946 года. Принят Тетюхинским РК ВКП (б). В 1942 г. окончил 10 классов Тетюхинской средней школы. В 1948 г. окончил краевую партийную школу г. Владивосток.
Женат на Бурда Степанида Лукьяновна 1927 г.р. Имеет дочь Наталья - 1949 г.р.
До службы в милиции с сентября 1942 г. работал инструктором ПВХО Тетюхинского райсовета ОСОВИАХИМ. В июле 1944 г. назначен секретарем комитета ВЛКСМ комбината «Сихали» В августе 1948 г. назначен 1-м секретарем Тетюхинского РК ВЛКСМ, а в апреле 1950 г. - заведующим парткабинета Тетюхинского РК ВКП (б). До вступления в органы милиции в Красной Армии не служил.
28 марта 1951 г. секретарь Тетюхинского РК ВКП (б) Лякишев Н.А. предоставил служебную характеристику на заведующего парткабинета Тетю-хинского РК ВКП (б) Бурда Ивана Андреевича: «тов. Бурда И.А. политически грамотный, но на этом не успокаивается, все время работает над повыше-ние своего политического уровня. Часто читает лекции среди населения на общественно-политические темы, в помощь самостоятельно изучающим по первоисточникам классиков марксизма-ленинизма, имеет значительный опыт работы с людьми. Идеологически и морально выдержан».
5 мая 1951 г. приказом по УМГБ Приморского края Бурда И.А. на-значен на должность начальника по политчасти Тетюхинского райотдела милиции УМГБ Приморского края. В данной должности прослужил до 10.10.1953 г.
10.10.1953 г. приказом № 1216 от 20.10.1953 г. переведен на должность оперуполномоченного по паспортному режиму того же отдела. Приказом № 101 от 27.01.1954 г. уволен по служебному несоответствию со 2.02..1954 г. в звании старшего лейтенанта милиции, которое присвоено в 1952 г.
Балакирев Сергей Иванович
Родился 12 октября 1917 г. в деревне Житеевка, Юхновского района Смоленской области. Русский, из крестьян. Член ВКП (б) с августа 1944 г. Принят партийной организацией 2 роты автоматчиков 33 стрелкового полка 66 стрелковой дивизии 35 Армии ДВФ.
Женат на Балакиревой (Гореликова) Марии Васильевне, 1924 г.р. Имеет сына - Александра 1952 г.р.
До службы в армии с 1935 по 1938 г.г. работал слесарем Артамоновского трамвайного парка г. Москва.
Призван на срочную службу 12.10.1938 г. в Ленинградский 2-й дивизион войск НКВД. Проходил службу в Приволжском военном округе, Забайкальском, Уральском военных округах до 1.07.1943 г. В дальнейшем служил в Дальневосточном округе командиром взвода автоматчиков. Участвовал в освобождении Манчжурии от японского империализма с 9 августа 1945 по 3 сентября 1945 г. 21.01.1946 г. уволен в запас Красной Армии с должности помощника начальника штаба полка по ШШС в звании лейтенанта.
25 марта 1946 г. принят на службу в милиции на основании приказа № 620 на должность оперуполномоченного 74-го отделения милиции г. Моск-ва.22.11.1947 г. откомандирован в распоряжение ОК УМВД Приморского края и назначен оперуполномоченным Калининского РО МВД Приморского края. В дальнейшем проходил службу в Ворошиловском городском отделе до сентября 1950 г. В соответствии с приказом № 1345 от 28.09.1950 командиро-ван на годичные курсы отделения переподготовки в Хабаровскую школу ми-лиции МВД СССР. По окончании данных курсов был назначен с сентября 1951 г. старшим следователем Ворошиловского городского отдела милиции УМГБ Приморского края.
Приказом начальника УМГБ Приморского края № 1102 от 28.09.1953 г. был назначен заместителем начальника по политической части Тетюхинского РОМ с 7.10.1953 г. В данной должности прослужил до 15.01.1954 года.
15.01.1954 г. был назначен заместителем начальника по оперчасти Те-тюхинского РОМ, где прослужил до 1.07.1955 г. В дальнейшем был переведен в Сучанский горотдел милиции начальником ОБХСС. Все последующие годы Балакирев С.И. прослужил в Сучанском горотделе милиции на должностях начальника отделения, командира взвода, участкового уполномоченного.
1.12.1972 г. приказом УВД № 1157 от 2.12.1972 г. уволен в отставку по возрасту в звании капитан милиции, которое присвоено в 1956 г.
Рябинов Владимир Иванович
Родился 2 дня января 1924 г. в с. Абрамовка Тагайского района Средне-Волжского края (Ульяновская область). Русский, из крестьян. Член КПСС с октября 1947 г. Принят Ульяновским райкомом КПСС. В 1939 г. закончил Абрамовскую семилетную школу. В дальнейшем окончил Ульяновское общевойсковое училище. В ряды Советской Армии призван 19 августа 1942 г. и по июль 1944 г. проходил службу в 250 стрелковой дивизии 918 с\п в должности командира пулеметного взвода.
Женат на Сергеевой Маргарите Борисовне - 1927 г. Имеет двух дочерей: Светлана 1949 г.р., Генриетта - 1951 г.р.
По апрель 1945 г. работал счетоводом Промартели с. Абрамовка Ульяновской области. В дальнейшем работал на руководящих должностях РК ВЛКСМ Ульяновской области. В связи с болезнью жены с марта 1949 по июль 1950 г. работал замполитом земкаравана «Охотская» треста «Дальтехфлот» г. Находка. После чего по июль 1951 г. работал зам. начальника ЖКО комбината «Сихали» пос. Тетюхе. В дальнейшем был отозван РК КПСС и работал пропагандистом райкома КПСС Тетюхинского райкома КПСС.
15.01.1954 г. был принят на службу в милиции на должность замес-тителя начальника по политчасти Тетюхинского РОМ МВД Приморско-го края. Присвоено звание лейтенанта милиции. В данной должности на-ходился до 30.06.1955 г.
30.06.1955 г. был уволен из органов милиции в запас Советской Армии по ст. 33 п. «А» (по фактам дискредитирующими звание начальствующего со-става). Как в дальнейшем сложилась судьба Рябинова В.И. сведений не имеет-ся.
Чубарь Павел Родионович
Родился 17 мая 1915 г. в селе Малиновка, Славянского района Сталинской области. Украинец, из крестьян. Член КПСС с марта 1940 г. Образование 8 классов. В 1941 г. окончил военно-политические курсы при военном училище 1 год.
С января 1932 г. по февраль 1934 г. работал в колхозе «Красная звезда» Славянского района Сталинской области. С мая 1934 г. по ноябрь 1935 г. - зам. председателя Малиновского сельсовета. С ноября 1935 г. по июль 1936 г. - заведующий клубом завода «Донмолпром». С июля 1936 г. по ноябрь 1937 г. - счетовод колхоза «Смычка» Славянского района Сталинской области.
15.11.1937 г. является курсантом 198 стрелкового полка 66 стрелковой дивизии ОКДВА, а с марта 1938 г. по январь 1939 г. - зам. политрука данного строевого подразделения. По окончании 3-х месячных Военно-политических курсов, назначается 15.04.1939 г. политруком 77 стрелкового полка 26 стрелковой дивизии 1 КА. С 15.10.1940 г. по 30.08.1941 г. является курсантом военно-политического училища г. Хабаровска, по окончании которых назначается политруком 499 стрелкового полка 2 отдельной стрелковой бригады ДВФ. В составе 453 минометного полка 55 отдельной минометной бригады, в период с 9 августа по 3 сентября 1945 г. участвовал в войне с империалистической Японией в качестве начальника химической службы данного полка. 12.08.1946 г. уволен в запас Советской Армии.
Службу в милиции начал 20.01.1948 г. в должности зам. начальника по политчасти 3-го городского отделения милиции г. Ворошилов (Уссурийск). До 1.09.1951 г. проходил службу в данной должности, а потом был назначен зам. начальника по политчасти Сучанского горотдела милиции.
25.05.1955 г. назначен на должность начальника паспортного стола Ивановского райотдела милиции.
Приказом УМВД № 503 от 12.08.1955 г. назначен заместителем на-чальника по политчасти Тетюхинского райотдела милиции УМВД При-морского края с 15.08.1955 г. В данной должности прослужил до 28.08.1956 г.
В дальнейшем был переведен в г. Владивосток, где прослужил до 17.09.1973 г. на различных должностях. В соответствии с приказом УВД № 835 Чубарь П.Р. был уволен по ст. 33 в отставку (по болезни) с должности на-чальника паспортного отделения ОВД Первомайского райисполкома в звании подполковник милиции, которое ему присвоено в 1970 г.
Поколев Юрий Петрович
Родился 17 июня 1936 г. в с. Верхние ключи, Нерчинского района Читинской области. Русский, из рабочих. Член КПСС с 1966 г. Образование высшее - окончил Читинский государственный педагогический институт в 1961 г. В 1971 г. окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР по специальности правовед-юрист.
Родители Поколев Петр Федорович 1915 г.р., Поколева Анна Петровна 1914 г.р., проживали г. Борзя Читинской области. Женат на Поколевой Галине Александровне - 1938 г.р. Имеет двоих сыновей: Олег - 1960 г.р., Игорь - 1962 г.р.
До службы в милиции работал лаборантом Петровско-Забайкальского металлургического завода до 12.11.1955 г., затем инструктором Борзинского РК ВЛКСМ до августа 1956 г. По окончании Читинского гос. педагогического института с 7.08.1961 г. до 20.12.1963 преподавал русский язык в Борзинской школе-интернат № 4 Читинской области.
В Советской Армии не служил.
14.01.1964 г. назначен начальником отряда исправительно-трудовой ко-лонии № 10 УООП Приморского края приказом № 16 от 16.01.1964 г.
8.12.1965 г. переведен начальником отряда исправительно-трудовой колонии № 29 ОМЗ УООП Приморского края.
Приказом УООП № 35 от 25.01.1967 г. назначен заместителем на-чальника по ПВР (политико-воспитательной работе) отдела милиции Те-тюхинского райисполкома. С 15 февраля 1969 г. отдел милиции Тетюхин-ского райисполкома считается отделом внутренних дел Дальнегорского района.
26.03.1974 г. Поколев Ю.П. переведен начальником отдела внутренних дел Хасанского райисполкома Приморского крайисполкома. В дальнейшем проходил службу начальником отдела внутренних дел Яковлевского райис-полкома с 1.09.1983 г. по 24.03.1986 г., затем с 24.03.1986 г. по 1.12.1988 г. начальником отделения по организации воспитательной работы в отделе воспитательно-трудовых учреждений УИТУ УВД Приморского края. В связи с ре-организацией УИТУ продолжил службу начальником отделения учета, трудо-использования и координации работы с ОВД и трудовыми коллективами от-дела по исполнению наказаний не связанных с лишением свободы Управле-ния по исправительным делам УВД ПК.
Службу в милиции закончил 10.05.1989 г. Приказом УВД ПК № 132 от 6.05.1989 г. уволен из органов МВД по ст. 67 п. «Б» (по болезни) в звании подполковник милиции, которое присвоено в
Павлюк Роман Иванович
Родился в 1993 г. г. Рахов, Закарпатской области. Член КПСС с июля 1959 г. Принят Магаданским ОК КПСС.
Будучи в детдоме Злачевского района Львовской области, пошел в 1-й класс. В период Отечественной войны потерял родителей. Был ранен в ногу и длительное время лечился в немецком госпитале. После выздоровления с 1942 по 1949 г.г. работал батраком в селах Гарбузов и Перепельники Залозенского района Тернопольской области.
В 1949 г. пошел учиться в ремесленное училище № 3 г. Львов, которое окончил в 1951 г. После окончания данного училища был направлен на завод «Автопогрузчиков» г. Львова, где проработал до сентября 1952 г.
В 1952 г. призван в ряды Советской Армии. С 14.09.1952 г. по 28.11.1955 г. прослужил в военизированной стрелковой охране ГУЛАГ МВД СССР и закончил срочную службу в должности командира отделения.
После демобилизации работал на заводе «Автопогрузчиков» и «Прес-сов» г.г. Львов и Днепропетровск. В июне 1956 г. по путевке ЦК ВЛКСМ был направлен в Магаданскую область. С сентября 1958 г. по сентябрь 1960 г. ра-ботал освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ. В 1960 г. направлен на учебу в Приморскую Советско-партийную школу, которую окончил в 1963 г. По ее окончании был направлен в Магаданскую область, где работал инструк-тором орготдела, инспектором-парторганизатором по 1966 г. Одновременно учиться в ЗВПШ при ЦК КПСС г. Хабаровска, которую окончил в 1968 г. В октябре 1966 г. Магаданским обкомом переведен в Ольский РК КПСС и изби-рается освобожденным секретарем парткома совхоза «Тауйск», где работал по январь 1968 г. С января 1968 г. по декабрь 1969 г. работал в Тетюхинском РК КПСС инструктором отдела пропаганды, завкабинетом политпросвещения. С декабря 1969 г. работает освобожденным зам. председателя объединенного постройкома № 4 треста «Дальметаллургстрой».
Службу в органах милиции Павлюк Роман Иванович начал 5.09.1974 г. в должности заместителя начальника по политико-воспитательной работе отдела внутренних дел Дальнегорского райиспол-кома, куда был назначен приказом начальника УВД ПК № 790 от 29.07.1974 г. В данной должности Павлюк Р.И. прослужил до 1.07.1985 г.
Службу в органах внутренних дел Павлюк Р.И. закончил в звании майор милиции, которое ему присвоено 29 января 1979 г. Приказом начальника УВД ПК № 262 от 22.06.1985 г. Павлюк Р.И. уволен из органов МВД по ст. 67 п. «Г» (по ограниченному состоянию здоровья). Несмотря на это Роман Ивано-вич и в настоящее время находится в строю - является председателем Совета ветеранов УВД г. Владивосток и передает свой богатый опыт молодому поко-лению.
Бордуков Владимир Анатольевич
Родился 14 октября 1949 г. в селе Печернино Мосальского района Калужской области. Русский. Член КПСС с 1974 г. Образование высшее. В 1978 г. окончил Иркутский государственный университет им. А.А. Жданова.
Женат на Бордуковой (Романовой) Валентине Сергеевне, 1951 г.р. Имеет дочь Валентина - 1972 г.
До службы в армии был учителем 8-летней школы д. Новая роща, Мосальского района Калужской области.
С 13.11.1968 г. по 12.11.1970 г. проходил службу в Советской Армии. По окончании службы работал матросом Балтийского морского пароходства до сентября 1971 г. В дальнейшем работал в Иркутской области. Только в сентябре 1976 г. начинает работу преподователем ПТУ № 39 поселка Дальнегорск, где работал до ноября 1979 г. С ноября 1979 г. по ноябрь 1982 г. был инструктором РК КПСС пос. Дальнегорск., а с ноября 1982 по июль 1985 г. уже заместитель секретаря парткома производственного обьединения «Дальполиметалл».
По направлению Приморского КК КПСС Бордуков В.А. принят на должность заместителя начальника по политчасти отдела внутренних дел Дальнегорского райисполкома приказом УВД Приморского края № 330 от 23.07.1985 г. с 16.07.1985 г. В связи с изменениями в штатах, Борду-ков В.А. назначался заместителем начальника по работе с личным соста-вом, заместитель начальника по кадрам. В данной должности Бордуков В.А. находился до 1.11.1994 г.
В соответствии с приказом УВД Приморского края № 1624 от 27.10.1994 г. Бордуков В.А. был уволен из органов внутренних дел по ст. 58 п. «Б» (по достижению предельного возраста) в звании подполковника милиции, которое присвоено в 1993 г.
Сопатенко Евгений Романович
Родился 5 декабря 1951 г. в г. Свободный, Амурской области. Русский, из рабочих. Член КПСС с сентября 1976 г. В 1978 г. окончил Приморскую со-ветско-партийную школу. В 1985 г. окончил юридический факультет ДВГУ.
Родители: Сопатенко Роман Михайлович, уроженец г. Симферополя Крымской области, Кононенко Полина Леонтьевна, уроженка с. Н-Владимировка Спасского района. Имеет троих детей: Вадим - 1971 г. рожд., Денис - 1980 г. рожд., Ирина - 1986 г. рожд.
До службы в армии работал в строительном управлении «Уссурийск-водстрой» с. Яковлевка. С 4.05.1970 г. по 12.05.1972 г. проходил службу в в\ч 65154 КДВО. Службу в Советской армии закончил в должности командира танка в\ч 65154 КДВО.
По окончании срочной службы с июня 1972 г. по сентябрь 1976 г. рабо-тал председателем комитета по физкультуре и спорту Яковлевского райис-полкома. С 1976 г. по 1978 г. являлся слушателем Приморской советско-партийной школы в г. Владивосток. По окончании данного учебного заведе-ния до 31.08.1983 г. работал инструктором Яковлевского райкома КПСС.
Службу в органах внутренних дел начинал 31.08.1983 г. начальником отряда исправительно-трудовой колонии № 31 УИТУ УВД ПК. Принят на службу по направлению секретариата Приморского крайкома КПСС. С 1.12.1983 г. по 26.06.1985 г. находился на должности следователя отдела внутренних дел Яковлевского райисполкома. С учетом деловых и профессио-нальных качеств 26.06.1985 г. приказом начальника УВД ПК № 280 от 26.06.1985 г. Сопатенко Евгений Романович назначается начальником следст-венного отделения отдела внутренних дел Яковлевского райисполкома, в ко-торой находился до 20.01.1987 г. С учетом деловых и профессиональных ка-честв 20.01.1987 г. приказом начальника УВД ПК № 6 от 17.01.1987 г. Сопа-тенко Евгений Романович назначается заместителем начальника по политчас-ти отдела внутренних дел Яковлевского райисполкома. 1.06.1993 г. Сопатенко Е.Р. переводится на должность старшего следователя следственного отделе-ния отдела внутренних дел г. Дальнегорск. 1.04.1994 г. назначается на долж-ность заместителя следственного отделения ОВД г. Дальнегорск
Приказом начальника УВД ПК № 1988 от 30.12.1994 г. Сопатенко Евгений Романович назначается на должность заместителя начальника ОВД г. Дальнегорск по кадрам с 31.12.1994 г. В данной должности Сопа-тенко Е.Р. проработал до 1.12.1998 г.
1.12.1998 г. Сопатенко Е.Р. был уволен из органов МВД приказом УВД ПК № 1370 по ст. 58 п. «З» (по ограниченному состоянию здоровья). Службу в МВД Сопатенко Е.Р. закончил в звании подполковника милиции, которое ему было присвоено 27.08.1996 г.
Баронина Лидия Сергеевна
Родилась 2 сентября 1950 г. в пос. Каменка Тетюхинского района При-морского края. Русская, из служащих. Член КПСС с 1976 г. Образование - высшее, юридическое, в 1975 г. окончила ДВГУ.
Родители: Ершов Сергей Сысуевич и Ершова Мария Афанасьевна, уроженцы п. Каменка Тетюхинского района. Замужем за Барониным Алексан-дром Юрьевичем. Имеет дочь - Юлия - 1980 г. рожд.
По окончании средней школы работала до 23.03.1970 г. на рыбокомбинате «Каменский» Управления «Дальморепродукт». 30.08.1971 г устроена в УВД Примкрайисполкома инспектором в информационный центр.
Службу в органах внутренних дел начинала 16.09.1974 г. в должности старшего инспектора информационного центра УВД Примкрайисполкома.
10.04.1976 г. приказом начальника УВД Приморского края № 136 от 19.03.1976 г. назначена следователем отдела внутренних дел Дальнегорского райисполкома. В данной должности проработала до 15.02.1979 г.
С учетом деловых и профессиональных качеств Баронина Лидия Серге-евна приказом начальника УВД ПК № 72 от 17.02.1979 г. назначается началь-ником инспекции по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел Даль-негорского райисполкома.
Опыт работы в следственных органах пригодился, когда решался вопрос о назначении ее на должность начальника следственного отделения. На дан-ную должность Баронина Лидия Сергеевна была назначена приказом началь-ника УВД № 428 от 31.08.1985 г. с 1.09.1985 г. В связи с изменениями в шта-тах, 5.10.1989 г. Баронина Л.С. назначается заместителем начальника отдела - начальник следственного отделения.
10.02.1994 г. майор милиции Баронина Лидия Сергеевна назначает-ся на должность начальника отделения кадров ОВД г. Дальнегорск при-казом начальника УВД № 205 от 14.02.1994 г. В данной должности Баро-нина Лидия Сергеевна прослужила до 1.12.1997 г.
Службу в милиции Лидия Сергеевна закончила 1.12.1997 г. в звании подполковника милиции, которое ей присвоено 14.06.1990 г. Приказом на-чальника УВД Приморского края № 1355 от 28.11.1997 г., Баронина Лидия Сергеевна уволена из органов МВД по ст. 58 п. «Б» (по достижению предель-ного возраста).
Амосов Валерий Евгеньевич
Родился 18 октября 1959 г. в д. Средний Булай Черемховецкого района Иркутской области. Русский, из рабочих. В 1977 г. закончил Верхнее-Булайскую средную школу. В 1992 г. закончил Хабаровскую высшую школу милиции - специализация - БХСС, УР.
Родители: Амосов Евгений Иванович и Амосова Елена Гавриловна, уроженцы д. Средний Булай Черемховецкого района Иркутской области. Женат на Амосовой Светлане Евгеньевне - 1962 г.р. Имеет двоих детей: Евгений - 1986 г.р., Олеся - 1991 г.р.
До службы в Армии в период с 26.08.1977 г. по 20.10.1977 г. работал трактористом Черемховского совхоза.
С 27.10.1977 г. по 16.11.1979 г. проходил срочную службу в Советской Армии. После демобилизации с Советской Армии в период с 21.04.1980 г. до 20.04.1984 г. - работал матросом базы активного морского рыболовства г. Находка. В период с 20.04.1984 г. по 17.10.1984 г. работал в Тернейском лесничестве.
Службу в милиции начинал 18.10.1984 г. в должности милиционера от-дела внутренних дел Тернейского райисполкома. В период с 11.09.1985 г. по 29.08.1987 г. являлся курсантом Новосибирской специальной средней школы милиции. По окончании данного учебного заведения был назначен 1.10.1987 г. на должность участкового инспектора отдела внутренних дел Дальнегор-ского райисполкома. 1.06.1992 г. был назначен на должность следователя ОВД г. Дальнегорск, а 25.04.1994 г. в соответствии с приказом УВД Примор-ского края назначен на должность начальника отделения дознания МОБ ОВД г. Дальнегорск. 21.01.1997 г. присвоено звание «майор милиции».
Приказом начальника УВД Приморского края № 1393 от 10.12.1998 г. Амосов В.Е. назначен на должность заместителя начальника отдела - начальник отделения кадров ОВД г. Дальнегорск.
19 июля 1999 г. при проведении оперативного совещания при начальни-ке ОВД г. Дальнегорск, Амосов Валерий Евгеньевич потерял сознание и был госпитализирован в Дальнегорскую ЦГБ, где не приходя в сознание умер 26 июля 1999 г. Похоронен в г. Дальнегорск с отданием воинской почести троекратным салютом.
Приказом УВД ПК № 828 от 31.08.1999 г. Амосов Валерий Евгеньевич исключен из списков личного состава (за смертью).
Булатов Андрей Александрович
Родился 25 января 1964 г. в п. Кавалерово Приморского края. Русский, из рабочих. Беспартийный. В 1986 г. окончил ДВПИ (имени В.В. Куйбышева). В 1999 г. окончил Академию Управления МВД РФ.
Родители: Булатов Александр Михайлович, Булатова Лидия Алексеевна. Проживают в п. Кавалерово. Женат на Булатовой (Стражевой) Ольге Вячеславовне - 1966 г. рожд. Имеет двоих детей: Дарья - 1988 г. рожд., Игорь - 19990 г. рожд.
По окончании ДВПИ (имени В.В. Куйбышева) по направлению с 17.11.1986 г. по 8.06.1987 г. работает мастером цеха металлообработки учреждения УЦ-267/31.
Службу в органах МВД СССР начал 8.06.1987 г. в должности мастера цеха судовой обработки ИТК № 31 УИТУ УВД Приморского крайисполкома. Приказом начальника УВД Приморского крайисполкома № 269 от 8.10.1988 г. назначается на должность начальника технического отдела - главный тех-нолог ИТК № 31 УИТУ. В связи с изменениями в штатах, 15.07.1993 г. на-значается главным технологом учреждения УЦ-267/31.
В связи с семейными обстоятельствами 1.02.1994 г. переводится в отдел внутренних дел Кавалеровского района и назначается на должность старшего инспектора по анализу, планированию и контролю штаба. С 1.09.1997 г. по 3.08.1999 г. является слушателем 4-го факультета Академии Управления МВД РФ. По окончании Академии Управления МВД РФ была вручена «Золотая медаль» - за высокую успеваемость на протяжении всего периода обучения, сдачу всех экзаменов и дифференцированных зачетов на оценки «отлично», достижения в научно-исследовательской работе.
По окончании Академии Управления МВД РФ приказом начальни-ка УВД ПК № 781 от 18.08.1999 г. Булатов А.А. назначается на должность заместителя начальника отдела - начальник отделения кадров ОВД г. Дальнегорска с 27.07.1999 г.
Приказом начальника УВД ПК № 947 от 6.10.1999 г. ему присвоено звание подполковник милиции.
Заместители по политической части были у командира мотострелкового и ему равного по численности личного состава подразделения, у командира батальона и полка. Начальник политического отдела дивизии или корпуса, армии — тоже являлся заместителем по политической части командира дивизии, корпуса или армии. Однако рассмотреть перечень задач, которые решает эта категория военных, лучше на примере замполита батальона, так сказать, среднего звена всей иерархической структуры политического аппарата.
До 1991 года прямая и каждодневная задача замполита — политическое, идеологическое, нравственное воспитание армейской молодежи: солдат и сержантов, прапорщиков и офицеров того подразделения, которое ему доверено службой. Организовал он эту работу в целом ряде направлений, определенными формами и методами, главными из которых являлись политические занятия с солдатами и сержантами, политическая учеба прапорщиков и идеологическая подготовка офицеров.
Командиров взводов и рот, проводящих политические занятия с солдатами и сержантами, замполит обучал передовой методике чтения лекций, проведения самостоятельной подготовки и семинаров. Организовал с ними консультации по каждой из изучаемых тем, помогал богаче подобрать и лучше обработать лекционный материал. С молодыми руководителями групп политзанятий, скажем, с командирами взводов, недавно прибывшими из военных училищ, проводил показные занятия по принципу «Делай, как я». Иногда на более сложные и емкие темы политических занятий он собирал слушателей целого ряда групп в одну аудиторию и проводил с батальоном одну лекцию, причем командиры и замполиты подразделений, как правило, находились здесь же, со своими подчиненными, и тоже слушали замполита батальона, изучая материал и учась у него этой непростой работе — лекционному методу общения с обучаемыми.
Замполит направлял деятельность партийных и комсомольских групп и организаций, сложившихся в подразделениях. Сообща с секретарями партийных коллективов планировал и обсуждал повестки предстоящих партийных или комсомольских собраний, изучал возможности партийного влияния на те или иные процессы, проходящие в воинских коллективах, скажем, подготовку к приему молодого пополнения или увольнению в запас воинов, отслуживших положенные сроки, подготовку и проведение учений, весенних или осенних проверок и так далее. В этой работе замполит через секретарей организации или групп проводил в партийные коллективы указания, решения КПСС, партийные постановления и т. д.
Прежде всего замполит и его помощники, партийные и комсомольские активисты заботились о том, чтобы во всей системе жизни и службы подразделений личный состав не ощущал сбивов и недостатков в продовольственном и вещевом обеспечении, то есть чтобы солдаты и сержанты были всегда и своевременно накормлены, одеты и обуты, имели возможность хорошо отдохнуть после напряженного учебного дня, получили газеты и письма от родных и близких, посмотрели кино, почитали книги и т, д. Образно говоря, у командира подразделения заботы отеческие, а у замполита — материнские.
Именно к нему солдат и сержант, прапорщик и офицер могли в любое время дня и ночи прийти с самыми неслужебными своими заботами, скажем, такими, которые стали в армии довольно типичными: девушка перестала писать письма, мама заболела, скоро увольнение в запас, надо подготовиться к поступлению в вуз, а необходимых учебников нет; в соседней части служит брат, а мне хотелось бы служить вместе с ним, и так далее. И замполит внимательно разбирался с этими заботами своих подчиненных. Если может решить тот или иной вопрос сам, делал это без промедления. А если без помощи командира не обойтись, замполит отыскивал возможность решить ту или иную проблему солдата и на самом высоком командном уровне.
Самые рабочие дни замполита — это субботы и воскресенья, и, разумеется, все праздничные дни, хотя и в будни было забот невпроворот. В эти дни он и его помощники все силы отдавали организации досуга солдат и сержантов: организации встреч с интересными людьми, репетициям и концертам коллективов художественной самодеятельности, проведению спортивных состязаний, диспутам и конференциям в библиотеке, просмотру кинофильмов в клубе и зрительским спорам вокруг увиденного. Замполит помогал встретиться солдату и приехавшим к нему родителям, «пробивал» увольнение в город тому, кому это сегодня крайне необходимо, заботился о том, чтобы в солдатском кафе было все самое вкусное, находил всех именинников в подразделениях, поздравлял их и приглашал в столовой за особый стол, где непременно были самые аппетитные, почти домашние угощения.
Замполит
Комиссар - назначенный в воинскую часть специальный представитель политического руководства государства (либо правящей партии), осуществляющий политический надзор за военным командованием и личным составом, а также ведущий в части политико-просветительскую и воспитательную работу. В настоящее время этот термин употребляется, чаще всего, в отношении официальных представителей коммунистической партии в войсках Советской России и СССР . Часто употребляется как синоним терминов политрук и замполит , хотя не вполне соответствует им по смыслу (см. ниже).
История
Считается что впервые комиссары появились в XVIII веке в армиях итальянских республик. Эти армии формировались из наёмников, комиссары в них контролировали лояльность войск и командиров нанимателям. В дальнейшем комиссары вводились неоднократно в различных государствах, как правило, во время революций или гражданских войн, а частности, во французской армии после Великой Французской революции . В американской армии во время войны за независимость США комиссары осуществляли контроль за лояльностью командиров воинских подразделений, воюющих на стороне американских колонистов, а также за политическим и моральным состоянием личного состава.
В лице наших комиссаров… мы получили новый коммунистический орден самураев , который - без кастовых привилегий - умеет умирать и учит других умирать за дело рабочего класса.
Комиссары в Красной Армии обладали огромными правами и привилегиями: комиссар подразделения мог и обязан был участвовать в разработке, обсуждении и принятии планов боевых действий, а его права в отношении личного состава подразделения не уступали правам командира. При подозрении в нелояльности беспартийного командира подразделения комиссар имел право принять на себя командование, отстранив командира от должности, а в случае необходимости арестовав его. С одной стороны, столь обширные полномочия были необходимы, поскольку значительную часть командых должностей в Красной Армии занимали бывшие офицеры российской армии, либо добровольно поступившие на службу, либо принуждённые к ней путём взятия в заложники близких (так называемые военспецы). Руководству государства требовались гарантии того, что эти командиры не смогут повернуть оружие против Советской власти. С другой стороны, во многих случаях это фактическое двоевластие приводило к негативным последствиям, поскольку комиссары, обычно не имевшие специального военного образования, попросту мешали командирам нормально управлять подразделениями.
Специальные воинские звания армейских политработников в 1937-1942 годах
- Заместитель политрука (сержант,ст.сержант)
- Младший политрук (лейтенант)
- Политрук (старший лейтенант)
- Старший политрук (капитан)
- Батальонный комиссар (майор)
- Старший батальонный комиссар (подполковник) - с 01 сентября 1939 года
- Полковой комиссар (полковник)
- Бригадный комиссар (комбриг)
- Дивизионный комиссар (комдив)
- Корпусной комиссар (комкор)
- Армейский комиссар 2-го ранга
- Армейский комиссар 1-го ранга
- Генеральный армейский комиссар (Армейский комиссар-генерал) 1
1. Звание запланированное наркомом обороны К.Е.Ворошиловым и поданное в Политбюро ЦК ВКП(б) 17 марта 1940 года для утверждения, но так и не введённое в действие.
ЗАМПОЛИТ. Замполит - это гинеколог солдатских душ. (Армейское)- Делай, как я! Замполит:
- Делай, как я сказал!
Сов.
NEXT
29 июля 1969 года американский астронавт Нейл Армстронг ступил на поверхность Луны. Родина Гагарина в лице своих вождей испытала припадок ревности. Сообщения об этом событии были, мягко выражаясь, скупыми. Собрал Брежнев Политбюро, пригласил космонавтов и ученых:
- Что же это делается, товарищи? Американцы на Луне высадились, а мы все вокруг Земли катаемся. Мы вот тут с товарищами посовещались и решили высадить человека на Солнце.
Кто-то подает голос с места:
- Ведь люди же сгорят.
- Вы что думаете, здесь дураки сидят? Мы все обдумали и решили: высаживаться на Солнце будем ночью.
Это анекдот. А вот реальная жизнь.
Александр Городницкий, талантливый поэт, бард, большой ученый-океанолог, рассказывал: "Помню, во время рейса судна "Академик Курчатов" я по просьбе экипажа прочел лекцию о дрейфе континентов. Ко мне подошел первый помощник капитана и спросил: "Скажите, а мы можем контролировать и направлять движение материков?" "Кто "мы"?" - не понял я. "Как кто? удивился замполит. - КонечнНа политзанятиях в военном училище объясняют чем комиссар отличается от замполита:
Комиссар кричит:
- Делай как я!
а замполит:
- Делай как я сказал!из: Законы Мерфи Советский корабль заходит в порт Бангкок. Замполит собирает команду и объявляет: "Товарищи моряки, в городе свирепствует эпидемия горбатого сифилиса. В связи с этим команда остается на корабле". Самый крутой моряк вплавь добрался до берега, познакомился с девушкой, пошел к ней домой... В самый пиковый момент - стук в дверь. Муж, не иначе; моряк быстро-быстро одевается, как попало застегивается, выскакивает через окно, топает на корабль. В каюте смотрит на свой орган - увы и ах. Идет с повинной к боцману, дескать, подцепил тот самый горбатый сифилис. Что делать? Боцман отвечает: - 20 лет служу во флоте, но еще не видел, чтобы пуговицу на рубашке пристегивали к ширинке...
Армия
В каптеpке сидят стаpшина pоты, pотный и замполит. Ротный подмигивает замполиту - мол, pазыгpаем стаpшину: - Стаpшина, сгоняй в канцеляpию, глянь - pотный там аль нет? Стаpшина убегает. Замполит pжет: - Вот дуpак, нет бы дневального послать..Замполит отругал солдата за то, что тот побежал в столовую, не убрав рабочее место. А тот огрызнулся:
- Вам, товарищ майор, легко. Вы рот закрыли - и рабочее место убрано.Армия
Замполит ругает солдата-радиста за то, что тот не убрал рабочее место. А тот огрызнулся: - Вам, товарищ майор, легко. Вы рот закрыли - и рабочее место убраноЗамполит отчитал радиста за то, что тот ушел в столовую, не убрав рабочее место. Тот оправдывается: - Вам, товарищ майор, хорошо: рот закрыли - рабочее место убрано.
Трудящийся, выходя из мавзолея, расчувствовался:
- Ленин-то, ... Его мать, лежит - ну как живой!
- вы где находитесь? - строго спрашивает его милиционер.
- а что? Я говорю - Ильич-то наш родной, ... Его мать, лежит ну совсем как живой!
- да вы где находитесь? - рявкает милиционер.
- да я что? Я только говорю - Ленин-то наш...
- да х... С ним, с Лениным, я спрашиваю, ты где находишься?!
ОСТОЮБИЛЕИЛО
- что вы нам все время фильмы о Ленине показываете,
неужели ничего хорошего нет? - обратились к Овечкину
бывшие малолетки.
- а вот пока вы будете нарушать режим, я вам все время
буду показывать фильмы о Ленине, - ответил замполит.
А. Амальрик "Записки диссидента"Встретились двое:
- Од-д-о-о-ол-ж-ж-жи мне с-с-ст-т-о рублей!
- Об этом и не з-з-з-з-з-аикайся!
ЗАМПОЛИТ - заместитель командира подразделения (воинского или милицейского) по политико-воспитательной работе. Когда-то они назывались комиссарами, потом замполитами, а теперь это заместители командира по работе с личным составом.
- Какая разница между замполитами и комиссарами?
- Комиссары говорили: "Делай как я! ", а замполиты говорят: "Делай как я сказал!"
А вот я знал одного замполита, который всегда на вопросы своих подчиненных отвечал: "Сделай сам!"Голливудская звезда Мэй Вест встречала журналистов так:
- Господи, у вас револьвер в кармане или вы так рады меня видеть?
СТРИПТИЗ
Приходит милицейский старшина после работы домой. Жена ему наливает тарелочку щеп, стакан водки, он смотрит на нее:
- Раздевайся.
- Ты что, обалдел?! Ведь дети в доме)
- Раздевайся, тебе говорю!
Жена подперла задницей дверь, чтоб дети не вошли, сняла платье...
- Я тебе сказал: совсем раздевайся.
- Ты что, спятил, что ли?!
- Раздевайся, еб твою мать!
Жена разделась. Муж на нее внимательно и долго смотрит.
- Одевайся. Правильно нам сегодня замполит говорил: "Ни хуя в этом стриптизе нет хорошего".Замполит отчитал радиста за то, что тот ушел в столовую, не убрав рабочее место. Тот оправдывается:
– Вам, товарищ майор, хорошо: рот закрыли – рабочее место убраноЗамполит - это гинеколог солдатских душ. (Армейское)
из: Законы Мерфи Сидит замполит у себя в кабинете и бьет мух мухобойкой. Вдруг одна муха взмолилась человеческим голосом:
- Не убивай меня! Я выполню три любых твоих желания.
Замполит обалдел.
- Ну ладно, - говорит.
- Ну, говори первое желание.
- Хочу сидеть в своем доме на берегу моря.
И оказался он на балконе собственного дома на берегу моря. А муха все летает над ним, жужжит.
- Ну, говори скорее второе желание!
- Хочу, чтоб у меня на коленях была молодая красавица!
Не успел он это произнести, как у него на коленях сидит молодая красивенькая девочка, а муха все жужжит.
- Ну, говори последнее желание!
- Хочу ничего не делать, а зарплату получать!
И оказался он опять в своем кабинете. Сидит и бьет мухобойкой мух.
* * * *
В полк должно прибыть пополнение - три молодых лейтенанта. Командир полка ждет. Утром появляется первый лейтенант: форма сидит как с иголочки, чисто выбрит, бодр и свеж.
- Товарищ полковник! Лейтенант Иванов!
- Куришь? - спрашивает полковник %p
«сплошные Зигзаги И Ни Одного Просвета»
Чем отличается комиссар 20-х годов от замполита 50-х? Комиссар говорил:
- Делай, как я! Замполит:
- Делай, как я сказал!
Сов.
На строевом смотре в воинской части проверяющий подходит к одному узбеку и говорит: - Как служба? Молчание. - Я спрашиваю, как командир к тебе относится? - Командир плохо: чурка, твою мать, по морде. - А как замполит? Ну, политрук? - Политрука? Он хорошо. Он сказала: мамка помрет, отпуск поедешь.
В каптерке сидят старшина роты, ротный и замполит. Ротный подмигивает замполиту – мол, разыграем старшину:
– Старшина, сгоняй в канцелярию, глянь – ротный там аль нет?
Старшина убегает. Замполит ржет:
– Вот дурак, нет бы дневального послать
| из: Всяческие Анекдоты |
Loading...