Можно голосовать против всех. Кому поможет графа «против всех. Почему отменили графу «против всех»

10 сентября в Томской области пройдут выборы губернатора. За губернаторское кресло будут бороться четверо кандидатов: руководитель фракции в Законодательной Думе Томской области Наталья Барышникова (КПРФ), депутат Госудмы Алексей Диденко (ЛДПР), временно исполняющий обязанности губернатора Томской области Сергей Жвачкин (ЕР), руководитель фракции в Законодательной Думе Томской области Александр Ростовцев (СР).

В этот же день в Томске пройдут довыборы в гордуму по четырем одномандатным округам (Вузовскому одномандатному избирательному округу № 2, Кировскому одномандатному избирательному округу № 6, Белоозерскому одномандатному избирательному округу № 21, Лесному одномандатному избирательному округу № 26).

Как вести себя на избирательном участке? Можно ли делать селфи? И как проголосовать «против всех», если эта графа в бюллетенях отсутствует?

Что можно делать с бюллетенями?

Проголосовать на выборах, которые состоятся 10 сентября, имеет право только зарегистрированный в этом регионе, городе или селе гражданин Российской Федерации. Избирательные участки будут открыты с 8:00 до 20:00 по местному времени.

Для получения бюллетеня необходимо будет предъявить паспорт или другой документ удостоверяющий личность. В избирательных бюллетенях напротив каждого кандидата (партии) есть квадратик. Если вы хотите проголосовать за этого кандидата (партию), то в данном квадратике следует поставить любой знак (галочку, крестик, кружочек, звездочку и т.п.). Можно даже написать слово или аббревиатуру, главное - постараться не выйти за границы квадратика. Если написанное вами слово будет нецензурным, то члены комиссии вправе признать данный бюллетень недействительным. Если ваш знак получится слишком размашистым и нечаянно выйдет за границы квадратика, - бюллетень будет признан действительным и ваш голос будет учтен.

Что делать, если я случайно ошибся?

Если вы испортили бюллетень не намеренно, то можете обратиться к членам комиссии с просьбой выдать новый бланк. Испорченный бюллетень незамедлительно погашается (отрезается левый нижний угол) и избирателю выдается новый. При подсчете голосов испорченный бюллетень не учитывается. Также не учитываются бюллетени «неустановленной формы». Это обнаруженные в ящиках для голосования разорванные бланки или те, у которых нет печати, марки, подписей двух членов комиссии.

А селфи в кабинке для голосования делать можно?

Я проголосовал, но какие-то люди у избирательного участка спрашивают меня, за кого именно. Что отвечать?

Это называется экзитпол (от англ. еxit-poll - опрос на выходе). Его обычно проводят журналисты, социологические службы и политические партии. Экзитполы нужны для того, чтобы максимально точно сформировать прогноз по выборам.

Не пугайтесь, что у вас спрашивают, за кого вы голосовали, на такие вопросы можно не отвечать. Кроме того, экзитполы проводят на условиях анонимности. Если хотите обезопасить себя максимально, то попросите документ, который может подтвердить принадлежность к СМИ, партии или соцслужбе.

Как будут подсчитываться голоса?

Голоса будут подсчитываться либо вручную, либо автоматически. КОИБы (комплексы обработки избирательных бюллетеней) обеспечивают быстрый и четкий подсчет голосов, а также снимают проблему доставки бюллетеней из отдаленных и труднодоступных регионов. Однако на большинстве участков подсчет голосов ведется вручную.

Как проголосовать против всех?

До середины 2000-х годов в избирательных бюллетенях была графа «против всех», а потом ее убрали.Однако если в вашем бюллетене нет кандидата, за которого вы готовы отдать голос, то вы имеете полное право сделать его недействительным. То есть опустить его в урну, либо не сделав на нем вообще никаких отметок, либо сделать две или больше. Однако если вы не сделаете ни одной отметки, то чисто теоретически можно допустить, что при подсчете голосов какой-то недобросовестный член комиссии сделает такую отметку за вас, и ваш голос помимо вашей воли уйдет за какого-то кандидата (партию). Поэтому, если вы решите голосовать против всех, рекомендуем сделать отметки сразу против всех кандидатов.

Сейчас говорят, что возможен второй тур. Что это такое?

Кандидат, которого признают победителем на выборах губернатора Томской области, должен набрать не менее 50% + один голос от общего числа избирателей. Если таких не найдется, то назначат второй тур.

Во второй тур голосования пройдут два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов. Повторные выборы состоятся через 14 дней после первых. Объявление об этом должно появиться в официальном СМИ региона. Победителем станет тот, кто наберет большее количество голосов.

А выборы могут признать недействительными?

Выборы можно признать недействительными в трех случаях. Во-первых, если нарушения в ходе голосования не позволяют достоверно определить волеизъявление граждан. Во-вторых, если выборы признаны недействительными на части участков, куда пришли не менее четверти от прикрепленных избирателей. В-третьих, по решению суда.

Петр Николаевич, г. Иркутск

От редакции

Уважаемый Петр Николаевич!

На Ваш вопрос отвечает старший помощник прокурора области по правовому обеспечению старший советник юстиции Е.Н. Костылева.

В действующее законодательство о выборах такое изменение действительно внесено. Начиная с 1 января 2015 года на местных выборах можно будет проголосовать против всех кандидатов. Соответствующая графа будет включена в избирательные бюллетени. Выборы будут признаваться несостоявшимися, если против всех кандидатов проголосует больше избирателей, чем проголосовало за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов.

Таким образом, граждане смогут голосовать против всех на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. Для выборов федерального и областного уровней такая возможность не предусмотрена.

Разработчики изменений, внесенных в закон, указывали, что данное решение было продиктовано тем, что каждый избиратель имеет один голос и голос одного избирателя равен голосу другого, голоса «за» и «против» также равносильны, а голосование против каждого конкретного кандидата имеет такую же юридическую значимость, как голосование против всех.

Конституционный суд Российской Федерации ранее уже высказывал свою позицию, что каждый избиратель имеет право выражать свою волю в любой из юридически возможных форм голосования в соответствии с установленными процедурами, и воля избирателей может быть выражена голосованием не только за или против отдельных кандидатов, но и в форме голосования против всех внесенных в избирательный бюллетень кандидатов.

Теперь эта позиция нашла свое закрепление в законе.

Инструкция

В СССР бывали выборы, на которых присутствовал только один . Голосовать можно было либо «за», либо «против». Считалось, что если голосов «против» наберется больше, чем «за», то кандидат будет снят, а вместо него появится другой. Но в обычно этого не делалось, единственный кандидат просто одобрялся почти автоматически. Теоретически эта была рабочая, несмотря на то, во что она вылилась на практике. С тех времен остался пункт «Против всех». В качестве причины для решения избавиться от него было сказано: «Какой смысл против всех, когда кандидатов предостаточно?».

Но суть ситуации в том, что среди кандидатов может не быть кого-то, кто бы устраивал . Получается, если он придет , то не сможет проголосовать так, как считает нужным, так как нужно обязательно сделать выбор в пользу кого-то одного из кандидатов. А никто из них избирателю не нравится! Что ему остается? Два варианта. Любо не явиться на выборы, либо испортить бюллетень. Ни то, ни другое не является хорошим способом высказать свою позицию.

В качестве примера того, как действует система выборов, при которой нет варианта «Против всех», можно вспомнить выборы мэра Москвы 2013 года. За кандидата от оппозиции Навального проголосовало примерно чуть меньше трети избирателей. Но если учесть, что всего на выборы явилось не более трети жителей Москвы, то получается, что кандидата одобрила примерно десятая часть. Картина совершенно меняется, если учитывать явку избирателей.

Проблема с графой «Против всех» в России заключается в том, что многие представители власти и сами понимают, что население очень недовольно некоторыми политическими и экономическими явлениями, поэтому если этот пункт вернуть, то голосов против всех будет набираться достаточно много. Некоторые политики даже говорят, что стоит вернуть «Против всех», как этот пункт будет побеждать на всех выборах. Конечно, нельзя быть уверенным в таком результате, но наличие «Против всех» хотя бы обещает повышение явки избирателей, что тоже очень важно.

Еще одно последствие отмены «Против всех» заключается в том, что люди, которые бы проголосовали против всех, стали отдавать голоса совершенно маргинальным кандидатам, которые никогда не получили бы одобрения аудитории в ином случае. Люди голосуют за них, просто чтобы их голос не достался центральной партии. Получается, что сомнительные кандидаты получают дополнительный шанс, а это не слишком хорошо.

Различные центры статистики проводят опросы населения, в ходе которых выясняется, что большинство людей рады, если вернут графу «Против всех», так как она ассоциируется с возможностью свободно выражать свое мнение. Это не значит, что все бросятся выбирать именно эту графу. Против всех голосовало не более 14% избирателей, такие данные публикует ВЦИОМ.

Одним из типичных злоупотреблений административными полномочиями является воспрепятствование участию в избирательной кампании тех кандидатов, которые могут составить реальную конкуренцию действующей власти. Очевидным механизмом противодействия такому злоупотреблению является возможность избирателя проголосовать против всех кандидатов в бюллетене, однако в России соответствующая графа была исключена из избирательных бюллетеней в 2006 году. В 2015 году строку «против всех» восстановили на муниципальных выборах, дав, однако, регионам право ее отменять , что большинство регионов и сделали. Вопросы, связанные с регулированием графы «Против всех кандидатов (партий)», рассматриваются ниже в специальном разделе.

Голосование при отсутствии графы «Против всех» [  ]

При отсутствии формальной возможности проголосовать против всех указанных в бюллетене кандидатов (партий) возникает вопрос об оптимальной стратегии голосования в тех случаях, когда избирателя не устраивает ни один из имеющихся в списке вариантов. Обычно рассматриваются следующие стратегии:

• бойкот голосования («в фарсе не участвуем») - избиратель вообще не приходит на избирательный участок;
• отказ от голосования («унести бюллетень домой») - избиратель получает бюллетень, но не опускает его в ящик для голосования, а уносит (уничтожает)
• недействительный бюллетень («испортить бюллетень») - избиратель заполняет бюллетень с нарушениями, влекущими его недействительность
• согласованное протестное голосование («покажем, что это фарс») - избиратель голосует за очевидно «непроходного» (технического или анекдотического) кандидата
• голосование за «меньшее зло» («за кого угодно, кроме административного кандидата») - избиратель голосует произвольным образом в соответствии со своими предпочтениями, избегая лишь административного кандидата

В таблице сопоставляются варианты стратегии для разных систем голосования. Если не оговорено иного, то относительные характеристики даются в сравнении с вариантом голосования за «меньшее зло».

	не ходить	не опускать бюллетень	«испортить» бюллетень	проголосовать за фрика	проголосовать за «меньшее зло»
Пропорциональная система Это голосование по партийным спискам	уменьшает явку ; увеличивает число мест, получаемых лидером голосования	уменьшает явку;	увеличивает число мест, получаемых лидером голосования; может быть заметно по итоговым протоколам	увеличивает число мест, получаемых лидером голосования; может быть заметно по итоговым протоколам	голосование за «проходные» партии уменьшает число мест, получаемых лидером голосования, по сравнению с другими вариантами
Мажоритарная система абсолютного большинства Это первый тур при голосовании в два тура	уменьшает явку; уменьшает вероятность второго тура	уменьшает явку; уменьшает вероятность второго тура; может быть заметно по итоговым протоколам	может быть заметно по итоговым протоколам	увеличивает вероятность второго тура по сравнению с первыми двумя вариантами; может быть заметно по итоговым протоколам	увеличивает вероятность второго тура по сравнению с первыми двумя вариантами
Мажоритарная система относительного большинства Это выборы в один тур или второй тур при голосовании в два тура	уменьшает явку; улучшает показатель административного кандидата	уменьшает явку; улучшает показатель административного кандидата; может быть заметно по итоговым протоколам	может быть заметно по итоговым протоколам	ухудшает показатель административного кандидата по сравнению с первыми двумя вариантами; может быть заметно по итоговым протоколам	ухудшает показатель административного кандидата по сравнению с первыми двумя вариантами
Примечания		Этот вариант слегка эффективнее обычного бойкота, поскольку несколько сужает пространство для фальсификаций и одновременно делает более заметным факт протеста. Однако следует иметь в виду, что вынос бюллетеня заставляет нервничать как наблюдателей (поскольку вынос бюллетеня является одним из элементов традиционной карусели), так и комиссию (в связи с традиционным желанием любого чиновника запретить все нестандартное)	Недействительными являются бюллетени как вовсе без отметок, так и с избыточными отметками. Для снижения риска фальсификации предпочтительно последнее

Графа «Против всех» в бюллетене [  ]

В соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2015 года № 146-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и соответствующими законами 6 субъектов Российской Федерации (

Нет, нельзя. В Российской Федерации графа «против всех» в избирательном бюллетене существовала с 1991 года и была отменена на выборах всех уровней в 2006 году. В 2014 году графа была возвращена, но только для местных выборов. Если на бюллетене от руки будет написано «против всех», то он будет считаться недействительным.

Почему отменили графу «против всех»?

В пояснительной записке к закону об отмене графы «против всех» сообщалось, что данная мера «повысит политическую сознательность и активность избирателей, а также качество и эффективность работы участников избирательных кампаний с электоратом». Кроме того, сторонники такого запрета указывали на то, что из-за данной графы страдает бюджет — ведь в случае протестного голосования придется проводить дорогостоящие перевыборы. Также в качестве аргумента приводилось то, что в большинстве европейских стран голосовать против всех также нельзя и это не нарушает демократические свободы граждан.

Где в России был зафиксирован максимальный процент голосов «против всех»?